□本报记者 黄继汇
美国联邦储备委员会主席伯南克日前表示,当选总统奥巴马和国会需要采取更多措施重振低迷的美国经济,重点应该放在加强金融系统上。
经济形势严峻
伯南克说,美联储在促进美国经济复苏方面会尽力而为,但与此同时还需要其他一些相应的措施。
但他补充说,仅凭财政措施可能不足以支持经济实现持续的复苏,除非辅之以进一步稳定和强化金融系统的有力举措。
奥巴马上周曾请求国会迅速通过大规模经济复苏方案。他警告称:“当前的经济危机是我们有生之年从未遇到过的。”奥巴马承认,他的美国复苏及再投资计划必然会加大预算赤字;预计本财政年度赤字规模为1.2万亿美元。不过他表示,如果不果断采取这些成本不菲的行动,其后果不堪设想。
奥巴马的团队已经公布了刺激计划中的部分内容:每个工人减税500美元;允许2008和2009年亏损的企业减免税款;刺激企业投资;投入约1000亿美元完善医疗体系,包括暂时提高联邦政府对医疗补助计划的承担比例;投资几十亿美元用于公路、桥梁、水利系统和学校等旧建筑改造项目;另外投资数十亿美元推进替代能源开发并提高能源效率。
需向金融业注入更多资金
伯南克表示,考虑到经济增长前景恶化,美国政府可能需要向金融业注入更多资金来稳定市场。
他强调指出,美国经济发展前景暗淡,贷款损失和资产缩水还将继续,这些都将对金融机构的融资和资产负债表造成相当长时间的重压。为此,政府有必要继续为银行注入资金和提供担保,这样才能确保金融市场的稳定和正常运转。
伯南克表示,可以考虑采取多种方法帮助金融体系走上正轨:政府为金融机构的不良资产买单;政府提供资产担保,如果金融机构以权证和其他补偿形式作为交换,政府可以同意吸收它们所持不良资产将造成的损失;考虑成立坏账银行,这些银行主要致力于从金融机构手中购买不良资产;尽量减少抵押人丧失回赎权,这样有利于提振房市和减少抵押贷款的损失,增加金融市场的稳定性。
伯南克在演讲中特别指出了加强金融监管的重要性。他说,政府还需要拥有更有力的监督和管理机制,分清监管权力和职责,同时制止金融机构在发挥杠杆作用时过度冒险。
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