人大法工委：群众建议将成社保法修改依据

　　◆每经记者 刘琳 发自北京

　　《社会保险法》（草案）的意见征集工作结束后，群众九大建议由人大办公厅在网络上公示，引起了广泛关注。涉及社保覆盖范围、待遇平等、缴纳流程改革、社保缴纳监督的诸多意见引发了人们对社保法未来修改过程的期待。

　　将成为人大常委会参阅材料

　　“群众建议将作为参阅材料向人大常委会呈递，同时也将呈递给人大法律委员会。”该内部人士向记者指出，“常务会和法律委员会在对社保法的修订中，会充分考虑群众意见，将其作为修正法律的一项依据。”

　　此外，在不久后即将举行的全国人民代表大会上，针对社保法的群众建议在参会代表提出议案后，会在分组会议中得到讨论。

　　对于这九项建议在未来立法修改过程中的采纳程度问题，这位人士表示：“否能够全部采纳，采纳到什么程度，还要根据建议本身的可行性而言。”

　　养老金多交多得有损公平？

　　社保法征集的群众建议中，有人提出养老保险应实行 “多交多得，少交少得”的原则。对此，首都经济贸易大学保险学院院长庹国柱表示，一味强调多交多得可能有损公平。

　　“社会保险作为社会再分配的一种形式，要求公平为主，兼顾效率。养老金高低，不宜因为缴费数额、缴费年限不同，而出现太大差距。”庹国柱说，“如果居民在工作期间，缴纳养老保险数额多，只应体现在个人养老金账户上的资金回报多。而社会统筹缴纳的那部分养老保险所对应的养老金发放标准，全社会应该一视同仁。”

　　此外，对于一些群众提出的取消养老保险最少15年缴费年限的规定，庹国柱表示，15年的期限可以在长短上进行调节，但是最少缴费年限的原则不能取消。“只有这样才能保证权利义务对等。”