漩涡中的金融业能否坐稳龙头？

　　在全球金融风暴的漩涡中，2008年，北京经济发展交出了一份亮丽的答卷，但在世界经济一体化的大背景下，中国经济难以独善其身，危机对北京经济的影响已经显现。

　　作为首都经济的支柱和龙头产业，金融业能否在金融风暴中实现自身的稳健发展，同时放大全社会的投资和消费以推动经济增长？这成为北京市“两会”期间引人关注的话题。

　　在漩涡中信心十足

　　“相信2009年北京经济中，金融业的贡献率将超过2008年。”——市人大代表、中国银监会副主席、北京银监局局长 王兆星

　　2009年，北京金融业承担着推动全市经济发展的巨大任务，同时也面临巨大压力。

　　当年凯恩斯曾说，拯救经济必先拯救人们对未来的信心，如果投资者对未来失去信心，缩减投资，不敢消费，就可能引发一场经济危机。由美国次贷危机引起的全球金融风暴是多种因素作用的结果，同时，它也是一场信心危机。不过，在北京市“两会”期间记者采访了多位金融界的代表和委员，他们对今年北京金融业自身发展、推动投资和拉动消费都表示出极大的信心：“2009年，这种情况在北京不会出现。”

　　王兆星在市人代会期间接受记者采访时表示，“今年金融环境更为宽松，政策支持力度大，信贷投放会比较多，金融服务业本身将会创造更多的税收和GDP。相信在2009年的北京经济中，金融业的贡献率将超过2008年”。

　　最新数据显示，2008年前三季度，金融业实现增加值1062.07亿元，占全市GDP的比重为14%，创历史新高。1-11月，金融业实现税收1958.5亿元，占全市税收总额的37.4%。

　　北京金融机构数量位居全国前列，截至2008年10月，在京金融机构总数已达4649家；北京金融资产量居全国首位，截至2008年11月，北京金融资产量达45.5万亿元。

　　近年来，首都金融功能区建设取得快速进展。去年，北京市确立了“一主一副三新四后台”的金融发展格局。今年，加快推进金融街西扩和丽泽金融商务区、金融后台服务区建设，大力吸引国内外各类金融机构作为大力发展现代服务业的重点内容，被写进政府工作报告“2009年工作主要任务”中。

　　发展三农将提升金融业

　　“北京的农村信贷市场还存在空白，将为未来经济创造巨大的提升空间。”——市发改委副主任、市金融办主任 霍学文

　　北京宽阔的地域，为区域发展提供了条件。今年，各项政策性投资将向新农村转移，这将是北京经济的一个新增长点。

　　王兆星在各地调研时发现，农村地区农户和小企业对金融贷款的需求非常旺盛，但金融供给不足问题突出，现有金融机构难以覆盖农村乡镇，这种现象在北京也同样存在。同时北京地区又存在着相当数量潜力大、成长性好的中小企业。

　　今年的政府工作报告中提出，将加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加大农村金融改革政策支持力度，搭建农业投融资平台。

　　霍学文表示，当前宏观经济形势下，小额贷款公司是金融支持三农的重要手段。

　　在这种背景下，北京小额贷款公司试点在“两会”期间高调启动。北京首家小额贷款公司——大兴兴宏小额贷款有限责任公司将于近期开业，向涉及三农的项目提供资金支持。

　　这家公司的总经理赵健在接受记者采访时显得格外兴奋：“大兴区的企业和农户对小额贷款热情极高，在公司没有任何正式宣传的情形下，已有二三十家企业带着项目前来咨询。现在，公司正与七八家农村企业和农户接触，预计挂牌开业的当天就能放出好几笔贷款。”

　　信贷消费加速拉动内需

　　“北京经济迈进了地区经济生产总值过万亿元的关键阶段，消费能力明显增强，房地产和汽车消费将是今年信贷消费大力推进的重要方面。”——市人大代表、北京银行行长 严晓燕

　　消费是拉动内需的直接方式，信贷消费是其中一个重要的激励措施。

　　信贷消费手续费这块“最后的坚冰”被突破后，鼓励信贷消费的政策信号第一时间在北京家电商场创造奇迹。今年1月13日，苏宁电器开始和8家银行联手在50家店面推出“零首付、零利率、零手续费”的信贷消费活动，消费价格门槛低至1500元。

　　今年的政府工作报告中提出，将进一步扩大消费信贷，优化消费环境，完善信用环境，研究扩大住房、耐用品、装修、留学、旅游、信用卡等消费信贷政策措施。

　　银行业显然已经敏感地意识到了这种政策风向，并开始采取一些引导性措施促进消费信贷。严晓燕在接受记者采访时表示：“房地产和汽车消费对拉动经济的作用非常大，北京经济迈进了地区经济生产总值过万亿元的关键阶段，消费能力明显增强，房地产和汽车消费将是今年信贷消费大力推进的重要方面。对此，北京银行已经开始行动。”

　　王兆星听到代表“热议”信贷消费这个话题时，他的反应颇为轻松。“金融监管方面鼓励银行提供更多扩大内需的金融支持，并且支持消费贷款业务里的品种创新。至于银行‘三零贷款’与保证收入之间的矛盾，银行自己会算好这笔账的。”他说。

　　将放大对中小企业信贷量

　　“8亿元的政府引导基金，将影响和带动中小企业投资近百亿元。”——市财政局副局长 徐熙

　　北京已把鼓励中小企业发展放在促进首都经济发展的重要位置，并在去年底至今年初陆续出台了一系列鼓励措施。

　　去年12月，当北京市中小企业创业投资引导基金成立时，市发改委副主任张燕友曾宣布了这样一组数字：北京市有中小企业约30多万户，占全市企业总数的99％以上，从业人员约占全市企业的80％以上，应税总额约占全市企业的50%以上。

　　中小企业对拉动北京就业、贡献税收起着不可忽视的作用。

　　银行也越来越重视中小企业业务。北京银行是介入这方面业务较早的金融机构。严晓燕说：“这对金融机构是个非常好的机会，市场前景和潜力都会很可观。”

　　“起初金融机构认为中小企业业务成本多、付出多、风险大，不愿轻易涉足，但随着这项业务越做越深，客户资源日益稳定，回报和风险控制都会有较好表现。”她说。为了把这项业务做成被广大中小企业认可的品牌，北京银行在去年年底专门设立了中小企业部、审批贷款部和营销团队等部门。

　　中小企业投融资体系的建立完善同样惠及科技型企业。

　　科技型企业以智力为主要资本，申请贷款时往往难以提供足够的抵押品。为此，北京启动了“信贷快车”项目即中关村科技园区中小企业信用贷款计划。合作银行为43家科技型企业发放了59笔信用贷款，总额达到4亿元。

　　投资文创带来巨大回报

　　“未来北京市将加大文化创意产业的政策扶持力度，建立相关创业投资引导基金和产业投资基金，吸引更多资本投资文化创意产业。”——市委宣传部副部长 陈冬

　　两年前，北京审时度势地在全国最早提出大力发展文化创意产业，目前北京文化创意产业增加值占地区生产总值的比重已经超过10%，成为首都经济的支柱产业，并且显示出良好的发展态势。

　　严晓燕说，北京进入人均GDP 8000美元的重要阶段，文化消费需求将有很大的增长，2009年，北京娱乐产业将面临非常好的发展机遇。

　　实际上，从近期北京电影票房来看，这个趋势已经开始显现。去年，北京电影票房达5.25亿元，比上年增长45%，连续第三年位居全国城市票房榜首。今年1月8日上映的《赤壁（下）》首周票房轻松突破亿元，今年的电影市场有了一个红红火火的开场。

　　此外，政策面给今年扩大文化消费市场带来诸多重大利好。今年的政府工作报告中提到，将加大政府补贴，降低演出票价，增加演出场次，同时将加快文化产品和传播方式创新，鼓励创造优秀文艺作品，繁荣高端文化演出市场。

　　不久前，陈冬在第三届中国北京国际文化创意产业博览会上表示，未来北京市政府将加大文化创意产业的政策扶持力度，建立相关创业投资引导基金和产业投资基金，并打造一个文化创意产业集聚区，以吸引更多资本投资文化创意产业。

　　作为先期参与文化创意产业投资的政策性银行，北京银行今年计划把投在文化创意产业的贷款额增加一倍，从去年的5亿元增加至10亿元。

　　严晓燕告诉记者，北京银行还将关注文化创意产业基地的投资，目前正在就文化创意产业基地投资项目进行研究，也在与有关部门和企业接触。

　　商报链接

　　2009年北京金融业重点工作

　　1、加快金融创新

　　工具创新：开展项目收益债券试点，研发推广新的项目融资方式；依托政府支持发行中期票据；支持基础设施企业发行企业债券筹集资金；引导金融机构创新涉农金融产品。

　　机构创新：大力支持创业投资企业及股权投资基金在本市的设立和发展，制定出台股权投资发展政策、小额贷款公司试点实施办法、扩大金融优惠政策适用范围等。

　　2、完善多层次资本市场建设

　　完善中关村代办股权转让系统各项制度，增强其交易和融资服务功能，提高其对企业吸引力。进一步推动产权交易市场。

　　3、完善金融生态环境

　　加强财政与金融联动：改革政府投融资模式和财政资金使用方式，发挥财政资金引导、放大和分散风险的作用，吸引金融资本投向政府鼓励发展，但存在市场缺陷、社会投资者不愿涉足的领域和产业。

　　投融资服务体系：完善担保体系，建立再担保公司、发展和健全农业担保机构等，完善政府服务体系等。

　　信用体系：强化社会保障体系，改善民生环境，促进储蓄向投资和消费领域转化，增强社会资本流动性。

　　北京金融业

　　对地区生产总值贡献

　　年份 增加值占比重

　　2004年 11.8%

　　2005年 12.1%

　　2006年 12.5%

　　2007年 12.5%

　　2008年1-9月 14%