广东副省长：2009年将不提高最低工资标准

　　草根创业享优惠

　　注册资本10万以下小企业

　　免收工商登记费

　　最低工资标准今年铁定不增加，注册资本在10万元以下的小企业将免收工商登记费和各项行政收费……2009年全省就业形势的严峻性将不可低估，而一条条促进就业工作的措施也在积极酝酿之中。这是记者昨日从全省劳动和社会保障工作会议获悉的。

　　全省新增就业人数120万人

　　广东省劳动和社会保障厅厅长刘友君昨日在会上表示，2009年，全省就业形势的严峻性将不可低估。新增就业岗位和新增就业人数的幅度将有所下滑，失业农民工、就业困难大学生等群体就业问题愈发突出，就业压力将进一步加大。全省将实施更加积极的就业政策，千方百计稳定与扩大就业。2009年全省将新增就业人数120万人，下岗失业人员实现再就业62万人，其中就业困难人员再就业8万人，城镇登记失业率控制在4%以下。

　　促进就业，减轻企业负担，广东省委常委、副省长肖志恒昨日明确表示，2009年将不提高最低工资标准。

　　一万场招聘会助推农民工就业

　　农民工和大学生成为就业工作的两大重点。“在金融危机中，农民工冲击最大、影响最深、也最需要帮助。”肖志恒表示。

　　为此，广东将为农民工提供免费的求职登记、岗位信息和职业介绍，提供一对一的职业指导援助服务。全年将召开10000场的招聘会，为500万人次提供就业平台。为促进群众尽快就业，省财政将拿出至少十几亿元来支援创业、就业和培训等一系列工作。

　　劳动部门要将就业困难并进行失业登记的大学毕业生纳入免费培训计划，进行实用性、有针对性的技能培训，提升其就业能力和创业能力。建立完善困难毕业生援助制度，积极举办针对高校毕业生的专场招聘会，确保登记失业的毕业生当年年底就业率保持在60%以上。

　　东西北各市至少要建立

　　两个以上农民工返乡创业园

　　刘友君表示，省财政在2008~2012年每年安排近10亿元用于农村劳动力转移培训，2008年~2009年每年安排4亿元用于补助欠发达地区提高养老待遇。

　　要积极鼓励草根创业、技能创业、返乡创业，并落实各项创业优惠政策，比如注册资本在10万元以下的小企业将免收工商登记费和各项行政收费。各地要加快建设创业孵化载体，珠三角各市至少创建两个以上创业孵化基地，东西北各市至少要建立两个以上农民工返乡创业园。力争全年开展创业培训10万人，成功创业4万人，带动就业20万人。

　　面向企业的行政、事业性收费

　　今年一律取消

　　2009年要千方百计减轻企业负担。除法律规定之外，全省劳动保障部门面向企业的所有行政、事业性收费一律取消。

　　肖志恒强调，全省各级劳动保障部门既要充分认识形势的严峻性，当前和今后一段时期，我省劳动保障工作首先是力保增长。要千方百计保证企业用工需求；千方百计减轻企业负担，除法律规定之外，2009年全省劳动保障部门面向企业的所有行政、事业性收费一律取消；千方百计为企业发展营造和谐劳动关系，指导企业规范劳动合同的签订和实施，引导劳动者合理维权。

　　要加快推进社会保险扩面征缴，今年要实行“降率扩面”，各市可从实际出发，适当降低失业、工伤、医疗、生育四个险种的缴费率，把征缴工作扩展到个体户、流动就业等灵活就业人员。

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　　 多项经济数据比全国严峻

　　——自2007年下半年以来，广东省外贸出口增速持续回落且回落幅度超过全国；2008年一季度全省经济增速出现了多年以来未曾出现的低于全国增速的情况。

　　——2008年全省经济增速回落幅度比全国高约2个百分点。

　　——全年全省出口增长9.4%，增速大幅回落12.9个百分点，比全国低7.8个百分点。第四季度出口订单减少20%左右。

　　——需求减弱，12月初全省煤炭库存达890万吨，创历史新高；1~11月，全省商品房销售面积和销售额同比下降26.2%、25.7%。

　　——1~11月，工业企业实现利润2130.34亿元,同比下降13.1%。全省关停歇转的中小企业数量有所增加。

　　广东去年企业亏损面达25

　　%“国际金融危机对我省经济发展的不利影响显现较早且日益加深。”昨日向广东省十一届人大常委会八次会议作有关报告的省发改委主任李妙娟坦言，广东省面临的挑战和风险明显增多，矛盾和问题不断凸现。

　　省重点项目投资比去年多一倍

　　据介绍，广东将采取一系列有力措施积极救市，2009年，省重点项目200项，年度投资3030亿元，为2008年的2倍多，千方百计以重点项目建设带动全社会投资，估算约1.3万亿元。安排扶持中小企业技术改造和技术创新10亿元，注资10亿元设立政策性担保机构，安排扩大出口专项资金2亿元。

　　年内预计可减免企业税收30亿元

　　要努力保持出口稳定增长。据李妙娟透露，下一步将推动加工贸易转型升级，努力保持外贸出口增长。明确2009年省财政安排2亿元，用于补助一般贸易产品扩大出口，以及企业开拓市场的商品出口退税差。

　　明确2009年省政府安排扶持中小企业技术改造和技术创新10亿元，注资10亿元设立政策性担保机构，安排扩大出口专项资金2亿元。初步预计2009年可减免企业税收约30亿元；落实国家取消和停止征收100项行政事业性收费的优惠政策。

　　加快建立完善企业倒闭、停产监控及快速反应机制，探索建立欠薪支付保障金制度。

　　4年60亿元招标形式安排到位

　　加快推进产业和劳动力“双转移”，促进区域协调发展。将2009年~2012年省财政每年安排的15亿元省示范性产业转移园专项资金共60亿元集中在今年使用,并继续采取竞争性招标方式安排到位，将2008年~2012年省财政每年安排的5亿元产业转移奖励金共25亿元编制滚动预算，集中在2008年~2010年使用，用于珠三角企业转移到省产业转移工业园的项目。2009年~2012年，每年安排10亿元用于鼓励全省重点产业发展；每年安排7亿元资金用于培训欠发达地区劳动力。

　　探索发行中小企业集合债券

　　进一步加强银企合作，落实省政府与主要国有银行合作协议，国家开发银行、中国农业银行、中国建设银行和中国工商银行将在近年内向广东省提供1.4万亿元的授信额度。拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的企业发行用于基础设施建设的企业债券，探索发行中小企业集合债券。争取国家尽快批准我省设立“广东高新技术产业投资基金”和“广东空港产业投资基金”，支持设立创业投资引导基金。

　　提高公积金缴存比例和贷款额度

　　推进养老保险关系省内无障碍转移，2009年年底前实现养老保险省级统筹。将新型农村合作医疗筹资标准提高至每人每年110元。

　　明确2009年~2011年省财政每年安排廉租住房专项补助资金2亿元，支持东西两翼和粤北山区建设廉租住房。提高住房公积金缴存比例和贷款额度，满足多层次住房需求。(记者蒋悦飞通讯员粤劳宣)

　　2 (来源：广州日报)