恶化的美国国际形象

　　2003年的一场英美联合新闻发布会上，美国总统布什在回答记者提问时，只会反复重复两个词语“大规模杀伤性武器”，而彼时的英国首相布莱尔则在一旁逻辑严谨地为他辩护。

　　2009年布什即将卸任之际，英国却急忙同布什政府的主要政策撇清界限：英国外交大臣米利班德撰文提到，“反恐战争”策略产生了危险的负面效果，这个概念笼统地对待不同的组织，使这些组织形成了反对西方的共同目标。

　　与此同时，2008年全面爆发的金融危机加速了全球对美国的重新审视；而在“气候变化”这一当下首要国际议题上，布什8年的一意孤行，已使美国变得边缘化。

　　用美国前国家安全事务助理布热津斯基的话来讲：“美国的政治现状已经跌落到创纪录的低点。”

　　乐观主义的褪色

　　2008年美国总统大选的初选阶段，两党总统候选人都信誓旦旦，要在当选后改变“丑陋的美国人”形象，挽回布什政府任期内，在世界上甚至盟友间惨淡的美国形象。

　　在2008年岁末，8家著名的全球性报纸则联合作了一项名为“美国国际形象”的调查，结果显示，从21世纪开始，世界对美国的看法就一直在恶化。

　　在接受调查的人群中，75%的法国人说，自从布什当上总统，他们就开始看美国“不顺眼”，在加拿大、瑞士以及美国在亚洲的唯一盟友日本，持上述观点的人群分别为77%、86%和62%。

　　具有讽刺意味的是，以上所提及的国家，大部分还是美国的盟友，享有与之相似的政治制度、意识形态及价值观。

　　无独有偶，在美国国内，则有超过80%的人对美国的现状十分不满；同时，美国乔治城大学最新的研究显示，在美国国内外，其精神领袖地位、决策能力和竞争力都在受到质疑。

　　正如美国布鲁金斯学会外交政策资深研究员菲利普·戈登对记者表示的那样，六七年前，美国自我感觉良好，“9·11”事件之后，美国觉得要利用自己的强大来改造世界。

　　然而现在，美国人改造世界的乐观主义不再那么高涨，戈登表示。

　　在经历了阿富汗战争、伊拉克战争后，美国同欧洲之间的裂痕进一步加大：“我觉得在处理全球化问题方面，奥巴马会更令人信赖。”欧盟委员会前对外关系委员彭定康对记者表达的观点，代表了在欧洲广泛层面上的共识，“共和党把美国人民带入了昂贵的、荒谬的且十分具有破坏作用的伊拉克战争，是到了（美国）改变的时候了。”

　　美国版救市受质疑

　　屋漏偏逢连夜雨，在2008年全面爆发的金融危机则进一步使美国受到国内外质疑。

　　对美国政府的救市方式，欧洲国家普遍不买账，认为美国政府在救市前期试图简单地通过接管坏账来解救金融机构，而并不在接管前让银行记下损失并向政府签发凭单的做法是愚蠢的，对于不挽救雷曼兄弟公司因而引起全球金融海啸，更遭到欧洲国家的指责。

　　“我认为美国作了不少错误的决策。”瑞典财政部特别顾问约翰娜·丽白克对记者表示，美国政府本应该挽救雷曼兄弟公司。

　　“美国挽救了一个又一个的银行，但是没有构建一个大图景，他们只从银行救出不良资产，然而银行的股东却可以摆脱不良资产，继续以往行径。”丽白克表示，“欧洲所做的是，要政府注资，就得给政府一部分股份。”

　　环保议题 成为国际社会公敌

　　在2008年美国大选初选阶段，一位共和党竞选者打出标语“世界人民担忧气候变化，那么就让世界人民自己去解决”的标语，将美国在气候变化议题上的单边主义发挥到了极致。

　　除了“反恐战争”之外，布什在任上最为国际社会所诟病的，恐怕就是在2001年宣布单方面退出《京都议定书》。

　　实际上，彼时美国参议院拒不批准这一协议，其核心观点是一旦实施该条约，环境将受益而经济将受害，而布什只得随即宣布退出，因为协议只有得到美国国会的批准才能在美国生效。

　　早在《京都议定书》谈判之前，1997年6月25日美国参议院就以95票对0票通过了“伯德·哈格尔决议”，要求美国政府不得签署同意任何“不同等对待发展中国家和工业化国家的、有具体目标和时间限制的条约”。

　　然而1998年11月12日参加《京都议定书》谈判的副总统戈尔仍然象征性地签了字，考虑到参议院当时的态度不可能通过该条约，克林顿政府没有将议定书提交国会审议。

　　布什曾表示，原则上他并不反对《京都议定书》的思想，但是他认为议定书规定的要求太高会损害美国的经济。

　　美国在“气候变化”议题上的顽固在巴厘岛会议上达到顶点：美国谈判团反对在巴厘岛路线图中纳入量化减排指标，阻碍谈判进程；在2008年12月的波兹南会议上，由于美国的不表态，致使主要工业化国家按兵不动，观望的态度致使波兹南会议没有任何实际意义上的纲领性文件出台。

　　虽然美国当选总统奥巴马多次在气候变化上的演说中所透露出的决心令人为之一振，然而代表了美国大众利益的美国参众两院却并不会如此轻易地就为之改变。

　　正如美国商会会长托马斯·多诺霍对记者所说的那样，美国“会考虑到气候变化问题，等把经济搞上去以后”。