去年城镇新增就业1113万人 登记失业率为4.2%

　　人力资源和社会保障部昨日发布的数据显示，去年城镇新增就业1113万人，为全年目标任务的111%；全国城镇登记失业率为4.2%。

　　去年第三季度末，城镇新增就业人员936万人，第四季度城镇新增就业人数明显减少。

去年四季度末，全国城镇登记失业人数886万人，比三季度末增加56万人。与去年前三季度城镇登记失业率稳定在4.0%相比，四季度末失业率上升0.2个百分点。国际金融危机对我国就业的影响初步显现。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民此前表示，今年就业目标是城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。与去年相比，城镇新增就业目标减少100万人，失业率目标提高0.1%个百分点。

　　中国人民大学教授郑功成认为，国际金融危机通过三种渠道影响我国就业：一是国外需求下降，出口企业订单减少，导致企业破产或裁员；二是影响投资信心，导致就业岗位增长缓慢；三是影响消费信心进而影响就业。要采取提高居民收入、加强社会保障、有效利用政府投资来拉动就业。清华大学经管学院教授王一江建议，完善对中小企业的政策，对微小型企业实施《劳动合同法》进行变通。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，随着中国经济的好转，中国的就业环境会逐步改善，就业的总体局势也会保持基本稳定。

　　另外，人力资源和社会保障部表示，加大养老保险省级统筹工作力度，力争今年底在全国基本建立省级统筹制度。提高医疗保险、失业保险、工伤保险统筹层次，逐步实现地市级统筹，建立省级调剂制度。进一步完善社会保险制度，重点是制定实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法。尹成基透露，该办法现在已经基本成熟，预计会在较短时间内发布实施。

　　截至2008年底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到21890万人、31698万人、12400万人、13810万人和9181万人，分别比上年底增加1753万人、9387万人、755万人、1637万人和1406万人。全年五项社会保险基金总收入13808亿元，比上年增加2996亿元，增长27.7%。