优势在“扑灭金融危机” 欠缺在“挖掘新增长力”
李明博经济新班底亮相
本报记者 李语实 发自上海 《 国际金融报 》( 2009年1月21日 第 08 版)
韩国政府新一届经济班子1月19日亮相,以金融高官为中心的组织结构被评论界誉为“应对危机经济班子”。
据韩国媒体报道,李明博决定将前金融监督委员会委员长尹增铉提名为企划财政部长官、前韩国进出口银行行长陈栋洙为金融监督委员会委员长、前韩国投资金融控股公司会长尹镇植为青瓦台经济首席顾问。
新经济班子的特点是:全体成员都曾经在财政部担任过要职,都亲身经历过1997年金融危机。1997年发生金融危机时,尹增铉和尹镇植分别担任财政经济院金融政策室室长和青瓦台税收金融秘书官,在危机管理方面配合默契。陈栋洙在处理大宇债券结构调整等国际金融事件方面拥有丰富的经验。
青瓦台的一位评论人士说:“此次内阁改组的特点是,重用了相关行业专家,以搞活经济。同时还充分考虑了稳定的财政运营。韩国政府将以此为契机,重整财政,克服当前的经济危机。”
当务之急
金融危机当前,更换经济班子的做法并非李明博首创。1997年11月发生金融危机时,经济班子也曾临时换人。青瓦台一位负责人表示,新人选在处理外汇、金融危机方面的经验受到高度评价。
李明博希望通过新的经济班子恢复市场的信任。要想达到理想预期,尹增铉经济班子今后需要攻克很多难关,包括金融结构调整、企业结构调整、失业对策、发掘绿色增长等新增长动力是他们眼前重要的课题。
韩国评论人士认为,新经济班子最迫在眉睫的措施是解决韩国银行释放资金,但市场上仍然存在资金周转不灵的现象。同时还应该迅速处理萎靡不振的造船、建设业等领域企业的结构调整问题。
韩国金融委员会的一位人士预测,“新经济班子将会修改金融监督规定,间接控制银行,加速进行企业结构调整。”
困难来自何处
尹增铉是一位理性的市场主义者,也是一位“亲企业”派的人士。他认为,市场自由和政府监督应该实现适当的均衡。在“反企业情绪”抬头的卢武铉政府执政时期,尹增铉曾表示:“国家靠企业赚的钱生存,就不能出现抱怨企业的事情。”
尹增铉的这种观点在当前的经济形势下是否适用?在1月19日举行的新闻发布会上,尹增铉没有提出具体工作计划,但对韩国媒体表示,“今年将是非常困难的一年,将要解决很多陈旧课题。”他还暗示,将积极推动服务产业先进化,以及绿色新政等重点事业。
韩国的分析人士认为,新经济班子只把重点放在“扑灭金融危机”上,应对失业问题和发掘新增长动力对他们来说则是陌生的领域。今后更紧迫的课题是通过财政、宏观政策搞活经济,而金融官员出身的新经济班子在这方面处于弱势。
尤其是在有可能出现大规模失业的2009年,稳定劳动就业市场将成为新经济班子面临的最大难题。韩国政府一位有关负责人表示:“为了创造工作岗位,应该废除大量创业相关限制规定。”
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