长三角：GDP增速放缓 民生建设加速

　　长三角：GDP增速放缓 民生建设加速

　　■ 本报记者 刘洋　发自上海 《 国际金融报 》（ 2009年1月22日 第 08 版）

　　GDP调低引发的热议

　　“看到电视上说，上海把今年的GDP指标调低了，是不是今年的经济会很不好？你们做财经报纸的记者，总知道点内幕的。

　　本周，全国25个省市调低GDP增长目标的消息频频见诸媒体，除了尚未公布经济数据的江苏省，长三角省市上海和浙江都在25个省市的名单中。

　　1月21日，上海公布2008年GDP增长9.7%，这是自1992年以来上海经济增速首次低于10％。而在此前召开的上海两会上，市长韩正透露，上海今年GDP增长目标预期达到9％，地方财政收入增长预期达到6%。而邻省浙江，则是在连续18年保持年均GDP增长近14%后，首次把GDP增长预期调低至9%。

　　去年下半年开始，国际金融危机对以长三角为代表的东部沿海城市的影响逐渐显现。由此引发的全民对中国经济走势的关注，直接反映出市民对政府公布的经济数据敏感度增加了。此番上海和浙江相继调低GDP和财政收入增长目标，让感受着经济严冬寒意的普通市民多了份忧心。

　　于是，像吴阿姨这样关心GDP指标的普通市民在长三角各地多了起来。以往高高在上的各项经济指标，今年成为了市民茶余饭后的谈资。“过去，各地政府往往把GDP当成政绩指标，导致不少普通市民不关注GDP，甚至认为GDP所反映出的内涵与老百姓日常生活没有关系。实际上，市民应该关注经济指标，政府也有义务让市民了解这些数据对百姓生活究竟意味着什么。”上海社科院一位不愿具名的专家如上说。

　　办更多民生实事

　　那么，上海和浙江调低GDP和财政收入增长预期，究竟对两地居民生活有何影响？在这个问题上，两地政府给居民吃了一颗“定心丸”。

　　首先，上海和浙江都表示，对两地今年总体经济形势仍然保持信心。上海市政府就认为，今年第一季度，上海经济下行的压力将会进一步显现，在这一点上，政府有所准备。不过，韩正也指出“上海的经济结构和产业发展的基本面是好的，是健康的，我们有信心通过各种措施，把影响降低到最低限度。”

　　除了对总体经济形势有信心外，为了尽量减轻全球金融危机对普通居民生活的影响，两地政府在财政收入紧张的情况下，都将推出紧缩政府经常性预算，加大民生投入的政策。

　　“越是困难的时候，越是要把浙江人民的生产生活安排好。”浙江省省长吕祖善说。该省公布的城乡居民的收入目标预期有所提高，印证了吕祖善的话。

　　与此对应，在公布财政收入增长预期调低为6%后，韩正也承诺“上海有许多民生工作需要进一步加大投入，我们需要紧缩开支的是政府经常性的预算”。

　　“政府在民生方面加大投入是毋庸置疑的，上海今年按照计划会有很多新的民生工作要推动。但是，除了加大投入外，更重要的是，政府会不会为了保证GDP增长，而把民生工作放到次席。比如，政府是不是会为了房地产行业在GDP中的重要贡献，而忽视居民住房基本需求。”上述上海社科院专家提出他的看法。

　　针对这一看法，上海市政府表示，希望房地产业在GDP中保持比较稳定的贡献，不希望出现大起大落的局面。