美准备金融救援“下半场”

　　美国官员2日说，财政部长蒂莫西盖特纳已基本制定好7000亿美元大规模金融救援计划剩余资金使用方案，准备送交总统贝拉克奥巴马批准。盖特纳预计下星期发表讲话公布救援细节。

　　在方案细节中，除已得到报道的银行坏账解决方法、受援金融机构高管限薪等，不少线索显示，美国政府将要求接受救助的银行增加信贷投放，解冻信贷市场。

　　高管要限薪

　　不少美国媒体2日都以不愿公开姓名的美国官员为消息来源报道，财政部高级官员在上个周末和金融机构代表、其他政府部门官员会面，商讨剩余的3500亿美元救市资金使用细节。这些官员说，财政部已基本拟好这一计划，很快将送交奥巴马。

　　根据美联社的说法，盖特纳将在下星期发表讲话，宣布计划细节。但这一计划中“最得民心”的高管限薪内容有望在本星期公布。

　　这一内容针对获取“特别救助”的机构，其中包括花旗集团、美国国际集团，以及两家汽车制造商通用和克莱斯勒。这些面临困境公司排名前55位的高管在离职时不得获取高额离职补贴，即所谓“金色降落伞”。这些高管的总奖金额度也将降至2007年的40％左右。

　　这些机构之外，还有部分被认为“健康”的受援金融机构不受这一限薪规定制约。这些机构所获资金用于支持其开展信贷业务，并非“救苦救难”。

　　奥巴马先前已放出要限薪的信号。他在接受美国全国广播公司（ＮＢＣ）采访时痛批华尔街高管薪酬，称他们在经济衰退时仍收取丰厚分红“可耻”。据纽约州审计署统计，2008年，华尔街高管共拿到184亿美元分红。

　　着眼解冻信贷？

　　限薪只是救市计划的一方面，奥巴马政府希望，通过救市，解冻美国信贷市场，帮助拉动经济复苏。不少线索已反映出美国政府这一想法。

　　这其中，最明确的信号来自众议院财政委员会主席巴尼弗兰克。他1日在接受美国广播公司采访时说，奥巴马政府将从上届政府使用前一半救市资金的做法中汲取教训，“你会看到奥巴马更多地推动信贷”，这一思路会在救市“下半场”中得到体现。

　　弗兰克所说的问题在国会早已有人提出过。美国联邦储备委员会2日发表的季度放贷情况调查报告说，65％的国内银行仍对大中型企业施行严格商业及金融放贷标准；大部分国内银行对信用卡消费和其他个人消费执行紧缩信贷政策；没有一家银行放宽住房抵押贷款标准。这一状况让美国信贷市场紧缩，消费持续下滑。美国政府担心这对经济复苏不利。

　　为解冻信贷，美国政府已经开始利用救市计划开展行动。美联社2日说，在去年年底接受了两笔总共450亿美元资金的花旗集团将投入365亿美元，用于发放房贷、信用卡消费贷款，以及购买房贷相关债券。花旗将于3日宣布这一计划。

　　受助不自由

　　大型金融机构也许难以不倚仗救市资金渡过难关，但一些更小、更灵活的金融机构却可以“说不”。美联社说，眼下已有至少20家申请或获批取得政府救助的小型金融机构选择退出，拒当救市“受益人”，因为它们认为获取政府救助后受到干涉太多。

　　以肯塔基州路易斯维尔的斯托克雅兹银行信托公司为例，这家公司就拒绝接受4300万美元已获批拨付的救市款。公司总裁戴维海因茨曼说，接受的话，“政府就会拥有公司的一部分”。

　　密歇根州迪尔伯恩的富达银行总裁迈克尔罗斯说，公司原本申请了2900万美元救市款，但看到原来就与政府有关的两大房贷机构“房利美”和“房地美”出现严重管理失误后，他们决定不接受救助。罗斯说，他对政府方面的管理能力信不过。

　　除了这些理由，不少小型金融机构希望减少放贷、保持资金充裕以自保，接受政府救助之后，这一点将难以办到。（王丰丰）