“只买美国货”惹官司 欧盟警告将向WTO申诉

　　　⊙本报记者 朱周良

　　围绕奥巴马提出的新一轮大规模经济刺激计划，美国参议院两党仍在大打“口水仗”。在周二的首轮投票中，参院讨论了两党提出的多个修正案，其中仅有少数被允许附加到刺激方案中。

　　值得一提的是，众议院版刺激案中有关“只买美国货”的条款正引发国际社会越来越强烈的反响。

欧盟方面已致函白宫，警告可能就此向世贸组织（WTO）提起申诉。而针对一些参议员有意进一步强化这一保护主义条款的想法，奥巴马也在周二提出了告诫。

　　

　　刺激案规模继续扩大

　　在周二的首轮投票中，参院两党就一项购车税收优惠修正条款达成了一致，并最终通过了将这一修正案纳入新刺激计划的决议。

　　根据该方案，凡在2008年11月12日至今年年底期间购买小轿车或是轻卡的美国居民，只要价格不超过49500美元，均可享受政府提供的税收减免。不过，年收入超过25万美元的家庭不能享受这一待遇。据估算，如果购买一辆价格25000美元的新车，购车者可以省下1500美元。

　　业内人士估计，上述优惠政策的总支出约为110亿美元，从而可能使得最终经济刺激案的规模达到近9000亿美元。

　　在周二的投票中，两党还否决了一项有关对美国企业从海外汇回利润时的税收优惠修正条款。该修正案由一位共和党议员和民主党议员共同提出，内容为在一年时间内允许美国公司海外子公司汇回利润适用5.25%的企业所得税率，而不是正常情况下的至多35%。

　　同样在周二，参议院还投票否决了另一份针对刺激计划的修正案，后者主要针对基础设施建设。该修正案由民主党提出，内容为增加250亿美元的开支用于高速公路、供水设施等方面的基建项目。

　　

　　争取下周提交总统签字

　　上周，由民主党掌控的美国众议院在没有一位共和党议员投票赞成的情况下通过了一份8190亿美元的经济刺激计划。一些共和党议员威胁说，要动员参院的同僚推翻这一议案。参院共和党领袖麦康奈尔已公开表示不认同众议院通过的刺激案，并称参院目前提出的一份刺激草案“也好不到哪儿去”。他建议进一步削减税率，以及通过由政府临时承销低息按揭贷款等方式来刺激楼市。

　　目前，参议院中的两党成员都有意对奥巴马的经济刺激案附加种种修正条款。参院民主党领袖里德周二说，参议员们周三将继续就更多的修正案进行投票，有望到本周末就一份最终的经济刺激方案达成一致。作为参院多数派的民主党领袖们希望尽量协调两党提出的修正案，并争取在下周将最终形成的方案提交奥巴马签署。

　　民主党参议员康拉德建议，在刺激计划中纳入一项规模至少500亿美元的内容，用于救助楼市；而民主党参议员内尔森则建议，刺激计划的资金规模应该较目前大幅削减。

　　白宫周二向民主党议员发出呼吁，希望在奥巴马和财长盖特纳未来几天公布一项综合性的住房市场救助计划前，民主党议员不要将任何重大的住房新条款纳入经济刺激方案。

　　在写给参议院多数派领袖里德的信中，白宫明确表示，希望参议院暂缓将任何重大住房措施纳入经济刺激方案。业内分析说，参议院共和党议员计划创造一个由联邦政府资助的优惠按揭利率，以提振美国住房市场，而白宫的这封信显然表达了对这一计划的反对。

　　

　　欧盟威胁状告美国

　　在参院讨论修订经济刺激案的同时，有关“只买美国货”的条款引发的争议也在不断升温。根据众议院上月底通过的经济刺激案的条款，任何基础设施项目要获得新经济刺激计划的资金支持，所使用的钢铁产品都必须是美国生产的。

　　作为美国的重要贸易伙伴，加拿大和欧盟官员本周一已公开表达了对这一条款的担忧和不满。加拿大和欧盟驻美大使都已表示，美国国会如果通过纳入“购买美国货”条款的经济刺激案，将会影响到美国的全球领导地位，美国将失去要求他国放弃保护主义政策的道德权威。

　　据悉，美国参议院正在讨论的新经济刺激计划还将在此基础上进一步扩展，除了钢铁产品以外，项目所需制成品也必须是美国生产的。

　　为此，欧盟方面周二再度发出警告，称如果美国继续在其未来经济刺激法案中推行“只买美国制造”的条款，那么欧盟可能会针对美国向WTO提起诉讼。欧盟委员会表示，将考察相关立法，以确定美国新经济刺激案中的相关条款是否违反了美国、欧盟和日本签署的WTO条约。

　　欧盟贸易事务发言人鲍尔表示：如果有关条款最终在参议院获得通过并得到美国总统奥巴马签字批准，那么美国显然有违反《政府采购协议》之嫌，我们将不得不考虑申诉至世贸组织。

　　白宫显然也开始意识到问题的严重性。3日在接受美国ABC电视采访时，奥巴马说，类似的限制性措施是一个“错误”，可能触发“贸易战”。“我们不能发出保护主义的信号，”奥巴马说。他表示，自己反对将购买美国货的条款纳入最终的刺激案中。