澳门博彩业暗藏隐忧 广东重拳出击境外豪赌

　　田爱丽

　　原本旗鼓相当的港澳游客流量去年分化明显，澳门去年入境游客再次以突破3000万人次的年度总量超越香港。与此同时，澳门2008年博彩收入达到有史以来最高的1099亿澳元，几乎是拉斯韦加斯的两倍。

　　广东6年查处52案

　　北京大学中国公益彩票事业研究所2005年初的一项数据指出，中国每年由于赌博而流到境外的资金高达6000亿元人民币，相当于2003年中国福彩、体彩发行总额的15倍，几乎等同于2004年中国旅游业的总收入。据广东省纪检监察机关有关负责人透露，2003年以来，广东省各级纪检监察机关立案查处国家工作人员赴澳门参与赌博案件共52起53人，其中厅级干部3人，县处级干部6人，涉案金额2200多万元。

　　在广东省纪委近日通报的6起典型案件中，有2起涉及到地级市的主要领导干部。其中，云浮市委原副书记、政法委书记伍星葵通过他人利用互联网参与赌球，先后下注150多万元，共输掉52万元。2004年1月1日，伍星葵与肇庆市委原副书记、政法委书记黄平方等人乘游船，在香港公海上豪赌一夜，输赢多达数十万元。还有佛山市顺德区陈村镇赤花社区原党总支书记、居委会主任陈志强，2005年初至2006年6月，到澳门赌博63次，最多时一星期去澳门赌博4次。

　　分析人士认为，澳门博彩业近三年的快速发展和形式多样化，令内地监管部门反腐败的工作变得十分艰难；其次，这些以国有资金为主的非法财富外流，很可能使澳门成为洗钱中心，并严重威胁中国的金融稳定。

　　多次收紧签注

　　为了遏止上述现象，广东省委于去年底制定颁布了《中共广东省委贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》，全面部署了今后五年广东惩治和预防腐败体系建设任务。明确要及时清理、处理新形势下“期权寻租”、“赌博受贿”、“名借实用”等权钱交易问题。

　　事实上，国务院早在2007年颁布实施的《行政机关公务员处分条例》已规定，对挪用公款进行赌博的行政机关公务员，给予撤职或开除处分。而自去年开始，内地也多次收紧个人游赴澳签注限制，为澳门博彩热降温。《第一财经日报》记者从广东出入境管理处了解到，按最新规定，个人赴港、澳签注不能同时申请办理，从去年9月起仅持有赴港签注而无澳门签注的，不再允许由港入澳。而通过“自由行”访澳由去年五月起实施的“一月一签”进一步收紧为“两月一签”。“公务员和特殊身份人员限制出境和出境次数，该通知已在办证大厅张贴。”珠海市公安局出入境管理处有关人士向《第一财经日报》记者表示。

　　根据澳门出入境事务厅关闸边检站春节最新数据显示，內地收紧自由行及相关反腐政策已有反应。澳门1月份博彩收入约72亿澳门元，比去年同期下跌30%。