养老保险拟跨省转续

　　　在哪儿就业就在哪儿参保，养老险关系有望随本人跨省市转移。昨天，人力资源和社会保障部发布《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并从即日起至20日面向社会征求意见。

　　城镇职工

　　养老险可跨省转移

　　异地缴费年限合并计算

　　“这是全国统一的政策和操作实施办法，以保证参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费，其养老保险关系可转移接续，达到国家规定的退休条件时能够如期享受养老待遇。”人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍说，《城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的基本原则是，参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。

　　最后参保地可办理退休

　　这一办法还明确了退休地点的确定问题。首先依据参保劳动者户籍所在地办理退休手续；当户籍地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，即在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。

　　大龄职工转移办临时账户

　　对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，由于按现行退休年龄规定，一般已不可能再在新参保地连续缴费满10年并在该地办理退休手续，因此规定对其在新就业地建立“临时养老保险缴费账户”，便于其继续参保缴费；待其达到国家规定退休年龄，将临时账户中的缴费全部转移到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。

　　相关负责人解释说，这样规定，即使年龄偏大人员异地就业参保也不再有后顾之忧，保障他们的累计权益，也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。

　　农民工

　　缴费比例降低一半

　　换地打工保险可接续

　　针对农民工收入偏低的特点，农民工养老险办法规定，单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低8个百分点；农民工个人缴费比例可在4%至8%之间自选，取消了8%的硬性要求。

　　《办法》明确了农民工养老保险关系转移接续的政策：农民工离开就业城市时，可领取参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续；到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地出示参保缴费凭证，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算；如未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，直到其继续参保或到退休年龄，已经参保缴费的权益不受损失。采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理“退保”。

　　参保满15年按月领养老金

　　到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇：缴费满15年以上的，按月领取基本养老金；不满15年但参加了“新农保”的，其养老保险关系转入其家乡的“新农保”制度，享受“新农保”待遇；没参加“新农保”的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。

　　晨报记者 姜葳

　　转接手续

　　办理时不必两地奔波

　　“转接手续只会越来越方便，不必由参保人员本人在两地来回奔波办理。”人保部养老保险司负责人表示，在参保人员离开就业地时，社会保险经办机构开具参保缴费凭证。参保人员在其他地区就业并继续参保，只要提出接续申请并出示参保缴费凭证或信息，就能够由转出和转入地社会保险经办机构办理养老保险关系转移接续手续。

　　另外，“金保工程”将尽早建立全国查询系统。今后全部参保人员人人都有社会保障卡，个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询。“这有点儿像银行的定期储蓄，虽然不能在达到领取条件之前提取，但随时能了解自己存了多少钱，让大家放心。”

　　征求意见截至20日

　　自即日起到2月20日，人保部就这两个“办法”面向社会各界征求意见。公众提交意见建议的途径有：电子信箱：yanglbxs@mohrss.gov.cn；邮寄地址：人力资源和社会保障部养老保险司（邮编：100716；地址：北京市东城区和平里中街12号）,信封上请注明“两个办法的意见”。