危机下中国消费处惊不变 扩内需政策逐渐显效

　　中新网2月9日电国家统计局网站转发《中国信息报》文章《消费：“冬天里的一把火”》指出，2008年中国的消费在国际金融危机的冲击下“处惊不变”，对防止经济过快下滑起到了重要的缓冲作用，显示出近年来中央有关扩大内需、促进消费、调整投资与消费比例关系的战略方针和举措开始逐渐显效。

　　文章称，2008年的中国经济波澜起伏，在突如其来的国际金融危机的冲击下，国民经济“体温”由热转冷，面临着巨大的下行压力。反观消费却“处惊不变”，其强健的增长为2008年中国经济实现平稳较快发展作出突出贡献，对防止经济过快下滑起到了重要的缓冲作用。

　　据统计，全年社会消费品零售总额达108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。剔除物价影响，实际增长14.8%，比上年加快3.3个百分点。分城乡看，城市消费品零售额73735亿元，增长22.1%，加快4.9个百分点；县及县以下消费品零售额34753亿元，增长20.7%，加快4.9个百分点。分行业看，批发和零售业消费品零售额91199亿元，增长21.5%；住宿和餐饮业消费品零售额15404亿元，增长24.7%。

　　考虑到2008年两大消费主力“板块”房市和车市低迷的影响，去年消费整体较快增长的势头确是难能可贵。在各级政府打出一系列信贷、税收、物价政策组合拳以求强力拉升房市、车市景气的努力下，12月份部分商品销售有所回升，包括汽车、服装、化妆品，其中乘用车销量达到64.4万辆，创了当月销量之最。

　　文章称，2008年消费保持较快增长的原因是多方面的。但最主要的是近年来中央有关扩大内需、促进消费、调整投资与消费比例关系的战略方针和举措开始逐渐显效。从2003年到2007年，我国最终消费需求对GDP增长的贡献率从35.3%提升到39.4%；同时，消费和投资的实际增速差距大大缩小。表明“着力扩大消费需求”的方针政策举措正逐步进入收获期。

　　2008年下半年，我国经济出现明显减速，消费之所以没有出现同步明显下滑，还在于消费本身的特性。从微观机理上看，是由于消费的刚性和惯性，决定了消费并不会伴随即期经济和收入同步起伏波动，其因果变化呈现出滞后性。从历史数据看，我国前两个经济周期的波谷年份1990年和1999年，其最终消费支出对GDP增长的贡献率都明显高于上一年份，分别达到47.8%和74.7%，有力地佐证了消费在经济周期低潮阶段对经济平稳发展的支撑作用和对抵御危机冲击的缓冲作用。

　　文章指出，展望2009年的消费形势，可谓不利和有利因素交织，挑战与机遇并存。

　　从不利因素看，作为收入的函数，消费在面临着预期收入下降的明显压力下逆势上行的难度可想而知。消费领域中具有举足轻重影响的房地产市场仍处在深度调整中，发展走势尚不明朗。汽车市场在股市大幅缩水和收入预期下行的阴影下，购买力的释放受到极大牵制。与经济收缩期并发的棘手就业难题，膨胀的失业群体，也加大了消费较快增长的阻力。

　　“在困难的时候，要看到希望，看到光明，要提高我们的勇气”。有利因素显然是左右未来消费市场走势的主导面。巨大的国内市场潜力，中央“着力扩大消费”的强力政策导向，不断推出的一系列落在实处的保障民生政策举措，政府日益丰富的宏观调控经验和手段，都是提振消费信心、升温市场人气的积极因素。物价水平大幅回落致使消费成本下降，居民服务消费增速明显加快，“家电下乡”试点的扩大，3G市场的强势启动，保障性安居工程的加速推进，新医改方案的通过，国家发改委出台一揽子强农惠农政策促进农民增收，4万亿元投资中占了很大比重的民生项目的上马，等等，都是促使消费市场升温的利好信息。

　　2009年，在国际金融危机的凛冽寒风中，中国经济面临“保8”的艰巨任务，稳定和繁荣消费市场对于保障中国经济实现平稳较快增长至关重要。在提升消费能力方面，要重点向中低收入群体倾斜；在培育消费热点、提升消费意愿方面，则要在中高层收入群体身上做足文章。积极发展消费信贷，适度增加闲暇时间，大力发展旅游消费、休闲消费、文化消费，都是刺激即期消费值得尝试和寻求突破的领域。同时，不仅要努力促进即期消费的增长，还要注重构建消费增长的长效机制。治标见效虽快但“好景不长”，治本收效虽慢但能解决影响长期科学健康发展的机制问题、体制问题和动力问题，促进形成中国经济“长治久安”的良好格局。因此，要标本兼治，在保障经济平稳较快增长的前提下，在改善消费环境方面逐渐加大治本力度，着力改善有利于消费增长的政策环境、制度环境、市场环境、基础设施环境、社会环境。

　　着力扩大消费是对破解经济困局具有战略意义的一步棋，走好这步棋，消费就能燃起“冬天里的一把火”，进而盘活经济全局，打造支撑中国新一轮经济增长的坚实基础。展望2009年，只要各级政府坚决贯彻中央“着力扩大消费需求”的战略方针，将相关政策举措落到实处，消费的平稳较快增长是完全可以期待的。而随着消费拉动力的增强，当经济回暖时，中国经济将绝不仅仅是速度的回稳、回升，更有内在质量的提高，内生动力的增强，结构更趋优化，肌体更加健康，在科学发展的轨道上走得更矫健。