富阳国土局统一征地所王夏龙腐化人生纪实

　　中新网杭州2月10日电(见习记者古其铮通讯员富检)曾几何时，在霓虹灯下的浙江省富阳市国土局统一征地所原所长王夏龙举杯狂饮，而如今，深陷牢狱的他风光不再。在纸醉金迷的生活面前，王夏龙逐渐迷失了自我，沦为贪污受贿的蛀虫。最终，王夏龙难逃法网，被富阳市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪、贪污罪立案侦查并依法提起公诉，后获有期徒刑八年六个月。

　　39岁的王夏龙阅历不浅。中学毕业后，他一边工作一边学习，通过努力获得了当时浙江农业大学农学系的大专学历；他历任富阳市农业局办公室副主任、国土局办公室主任、土地储备中心主任、统一征地所所长；他能力出众、是国土局公认的一员干将，他家庭幸福、是妻女眼中的好丈夫、好父亲……可就是这样一位“能人”，迷失于酒杯和霓虹之中，拜倒在金钱和利益面前，玩忽职守、贪污受贿，最终为自己的人生戴上了一副沉重的镣铐。

　　套取公款 他深谙“猫腻”之道

　　1998年11月，王夏龙开始担任富阳市国土局办公室主任，从副主任到财务科长再到办公室主任，多年的办公室工作经验让他自恃甚高，也渐渐放松了自己，深谙与业务单位之间财务操作的他开始动起了套用公款的歪主意。

　　当时，该局的员工快餐和接待用餐都在同一家饭店定点消费，王夏龙作为办公室主任，负责该局的吃饭招待工作，与饭店管理层比较熟悉，而饭店老总、主管更是时时捧着这个“财神爷”，不敢有半点得罪。一来二去，王夏龙认为时机已到，便开始一试深浅。

　　1998年末的一天，王夏龙事先开好了该局的就餐联系单，详细填上了就餐人员和金额等。上午10时左右，为避免人多眼杂，做贼心虚的王夏龙特意选择饭店人较少的时候找到饭店主管蒋某，告诉她：“这张联系单，饭不来吃的，弄点钞票另外用的。”老道的蒋某心领神会，按照王夏龙提出的金额，在联系单上填上相应金额的菜、酒、饮料等明细，并让王夏龙作为经办人签了字。蒋某收下联系单后，王夏龙又嘱咐了句：“钱，等发票开好到局里财务结算后再给我，税就在里面扣好了，报销时的手续我会补好的……”蒋某欣然应允。

　　月末，蒋某到该局结算了当月用餐费用后，将王夏龙意欲套取的钞票扣除税收后用信封装好交给了他：“王主任，这是上次你说的那点东西。”王夏龙说了句“谢谢”，两人相视一笑，心照不宣。就这样，王夏龙顺利地套取了第一笔公款。之后，王夏龙只要把就餐联系单交给蒋某，告诉她饭不来吃的，聪明的蒋某就会按老办法操作，两人之间很快形成了默契。

　　1998年11月至1999年上半年期间，王夏龙利用这种方式，4次通过该饭店的蒋某等人套取国土局公款人民币5000元。在王夏龙眼里，这并不算什么，他自认自己能力出众，用点小伎俩，捞点小好处是应该的。正是这种自傲、自大让他在犯罪的路上回不了头。

　　1999年下半年，该饭店开始由许某接手管理，两人相熟后，王夏龙很快找到许某，开门见山：“最近手头有点紧，想弄点钞票用用。”许某便问怎么个操作法。王夏龙便把之前蒋某的做法详细说了一遍，许某会意。利用相同的套路，王夏龙又分4次套取公款7500元。

　　2000年，国土局在该饭店开始定点使用职工快餐券，等饭店累计到一定的金额后，就到局办公室进行结算，由王夏龙经手审核开票并报领导批准。由于快餐结算清单不用附在报领导审批的发票后面，王夏龙认为有机可乘。于是，他找到许某，提出结算快餐券时，自己要从中拿7500元，由许某填好了快餐结算清单，王夏龙亲自操作，又顺利套取了7500元公款。

　　索贿受贿 他倚仗“提款机器”

　　王夏龙爱钱，这与他的“爱好”息息相关。下班后邀上朋友喝喝老酒，侃侃大山，喝完酒洗脚、K歌加夜宵……王夏龙沉迷于杯盏之间、霓虹之间，他的开销自然水涨船高，为了维持自己这种享乐生活，他开始琢磨如何拓宽“生财之道”。

　　1998年，该局搬进新的办公大楼，需要再添置一批电脑、建设一个局域网、安装一台电子大屏幕等工程。这些工程由局办公室牵头，王夏龙作为办公室主任具体负责操作。电脑公司经理徐某得知消息后，马上找到了王夏龙，希望能由自己来做这批工程，并允诺给王夏龙一定的好处。王夏龙答应帮忙。

　　1999年3月，徐某与国土局签订了工程合同，并顺利拿到了第一笔30多万元的工程预付款。为了感谢王夏龙的帮助，徐某大手笔的送给王夏龙1万元现金和以王夏龙的女儿名字开户的存有1万元的存折，并表示先意思一下，等工程做好后再“答谢”。狡猾的王夏龙担心这种事情会被有关部门调查，便假意推托说：“这样不太好的，要么我写一张条子给你。”于是，王夏龙以“借款”的形式收下了第一笔贿赂款。

　　之后，利用相同的方式，王夏龙又分2次收受徐某的贿赂款15000元。他没有一点害怕、没有半点自责，更没有想过悬崖勒马，反而更加纵容自己，为自己收受贿赂找借口、寻幌子，妄图以“借条”来应付日后的检查，延续自己的罪恶之路。这种畸形的受贿心理实在令人汗颜。此外，王夏龙在担任办公室主任期间，还利用负责该局印刷业务等职务便利，多次非法收受贿赂款12000元。

　　2003年8月，王夏龙走马上任该局土地储备中心主任。对受贿驾轻就熟的他继续着他的腐化人生，利用负责储备土地租赁等事宜的职务便利，擅自减免租金，三次非法收受承租人徐某送的贿赂款4000元。然而，纯粹等着送上门来的贿款已不能满足王夏龙日益膨胀的欲望，他开始变被动受贿为主动索贿，他贪婪的触角伸得更远了。

　　王夏龙索贿的惯用伎俩就是“报销发票”。2005年下半年的一天，王夏龙拿着一叠发票交给郑某，心安理得地让某房产公司经理郑某帮忙处理，郑某不敢怠慢，没过几天就用信封装好3500元交给了王夏龙。此后，郑某就仿佛成了王夏龙的“提款机”，只要有喝酒唱歌等花销，王夏龙就把发票悉数交给郑某，然后悠哉游哉的等着郑某送钱来；或者一边唱歌喝酒，一边一个电话让郑某安排人来付钱；更甚者，连和好友一起金额不高的少数洗脚费用，他都一定要等着郑某派人来结账。一个郑某不够，王夏龙还不断的将手伸向其他有业务往来的的董事长、总经理们，成为他一个又一个新的“提款机”……

　　乐享奢腐生活的王夏龙，已经丧失了作为一名国家干部的基本尊严，他被奢逸的生活所腐蚀，被享乐的思想所腐蚀，被金钱的铜臭所腐蚀。1999年至2008年期间，王夏龙利用担任该局办公室主任、土地储备中心主任、统一征地所所长的职务便利，先后18次非法索取、收受他人贿赂款共计人民币85103元。

　　王夏龙已经步入了一个被金钱堆砌的怪圈。女儿上大学，他乐呵呵的收下老总们送来的大额礼金；同事要请客，他大方的一句“我来安排”；朋友聚会，他总是喝酒、洗脚、K歌、宵夜一条龙服务……他大手大脚的花钱、三天两头的请客，但他捂紧自己的口袋，而依仗身边的那群“提款机”们，只要生活中需要用到钱的地方，他就会想尽办法用不正当的手段去弄钱。

　　玩忽职守 他习惯“雾里看花”

　　2002年7月，富阳市国土局根据市政府指令，决定由储备中心收购某公司一处9.98亩土地使用权及地上建筑物，作价373万元。并由时任储备中心副主任的王夏龙布置落实。同月11日，土地储备中心与该公司签订了土地使用权收购合同，并支付了收购款373万元。

　　合同签订生效后，按照《富阳市土地储备实施办法》、《富阳市土地收购储备中心工作章程》的规定，需要将土地证和房产证一并收缴，这样才能进一步对该宗土地进行注销与权属变更。而王夏龙除没有及时收缴土地证之外，更压根儿没有想到要收缴房产证，更别提对该宗土地进行注销与权属变更了。

　　2002年8月至9月，王夏龙作为经办人，在负责落实该土地收购案中，未按要求及时进行土地注销与权属变更。王夏龙严重不负责任的行为致使该已被政府收购的土地被法院查封，致使通过拍买方式取得该地块的某公司无法正常开发，造成恶劣的社会影响，严重损坏了政府形象。

　　富阳市检察院的承办检察官在审讯王夏龙时，他交代说：“自己对这件事情没有引起足够的重视，办事不够牢靠，没有严格按规章制度办事，稀里糊涂就算完事了……”

　　这就是“能人”王夏龙稀里糊涂的办事观，一味沉迷于享乐的他在工作上自然力不从心，对本以烂熟于心的规章制度视而不见，习惯“雾里看花”，糊涂了事。他知法犯法，视国家和人民的财产于不顾，他玩忽职守，将一个国家干部应有的责任和尊严抛诸脑后。价值观的腐化、荣辱心的缺失、责任感的溃堤，最终让这位执迷不悟的能人为酒杯和霓虹折了腰，为面子和虚荣买了单，等待他的自然是法律的审判和冰冷的镣铐。

　　最终王夏龙被富阳市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪、贪污罪立案侦查并依法提起公诉。

　　2008年11月13日、12月11日，富阳市人民法院公开开庭审理了此案。以王夏龙犯玩忽职守罪、受贿罪、贪污罪，数罪并罚，检察机关指控罪名成立，遂依法作出判决，决定执行有期徒刑八年六个月。2009年1月2日，该判决生效。

　　走出霓虹灯的王夏龙，面临的将是八年六个月的脚镣人生。