专家建议可以考虑给农民发放抗旱券

　　国务院总理温家宝近日指出，旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重。据国家防汛抗旱总指挥部办公室通报，截至2月9日，全国耕地受旱面积2.76亿亩，作物受旱面积1.36亿亩，其中重旱3981万亩，干枯394万亩，346万人出现饮水困难。

　　来自水利部门的数据显示，目前全国18.5亿亩耕地，有灌溉条件的只有8.3亿多亩，其他55%的耕地完全靠天吃饭；而水浇地中大部分灌溉标准不高，灌溉设施老化失修严重，真正旱涝保收的只有2亿多亩。这场大旱再次告诉我们，农业还很薄弱，农村还需扶持。此时，比追究责任更重要的是，如何积极抗旱确保粮食生产不受影响。

　　一段时间来，很多地方政府都在发放消费券，比如成都、杭州等。受此启发，我认为给旱区农民发放“抗旱券”，倒是一个不错的选择。

　　9日，农业咨询机构东方艾格发布报告称，若现有价格不变，旱情将导致农民少收入154亿元左右。再联系到当前劳动力就业的严峻形势，农民转移收入增长力度的放缓，这意味着今年农民增收将面临很大的困难。给农民适当发放福利，无疑是弥补干旱损失的现实路径选择。

　　有消息称，目前过高的抗旱费用，已经直接影响到农民抗旱及种粮的热情。可以想像，如果不直接给农民发放抗旱补贴，很有可能出现部分农民弃田不管的局面，如果粮食安全受到危害，那么必然会加大整个经济运行的风险，带来原材料成本的上升。当前，中央已经将抗旱上升到扩大内需的政策高度，若能给农民发放“抗旱券”，其意义绝不亚于发放“消费券”。

　　无意于将“消费券”和“抗旱券”进行简单对比，但就商务部副部长姜增伟肯定“消费券”的理由来看，如果把关键词置换成“抗旱券”，其意义同样存在。鉴于当前抗旱形势的严峻，以及对农民影响的事实，可以考虑给农民发放“抗旱券”，以此增加农民抗旱的能力，坚定他们从事粮食生产的信心。