旱情暴露农田水利和社会化服务短腿

　　记者在安徽调查发现，虽然政府水利建设投入很大，但主要都放在了防洪上，农田基本水利建设和统一的社会化服务体系严重滞后

　　水海村既没有“水”，也没有“海”。位于安徽省怀远县古城乡的这个小村庄，已经连续近１００多天没有降水，水成了这里种麦农民最大的渴盼。

　　“自打记事以来，小麦就没有人工浇过水，以往靠下雨就能保证好收成，今年眼看着不浇水不行了。但我家田地附近没有河，也没有井，只能眼巴巴地看着麦苗一天天变得焦黄。”村民赵军利告诉中国经济时报记者。２月５日晚８点，怀远县出钱从附近的淝水河引水，经排管站翻抽了２次、流了５天后，赵军利家的麦地终于暂时缓解了干渴。

　　短腿的农田水利

　　“昨晚到１２点才浇完，今天６点不到就又来浇这块４亩地的小麦。”２月６日上午，记者看到，在赵军利旁边，妻子、父亲、孩子全家齐上阵，家人轮流拖着管子沿着地垄一块一块浇过去，“每亩浇水前撒了１０斤尿素，绝大多数麦苗都可以返青长高，这块地今年亩产７００斤左右应该问题不大。”赵军利说。

　　离赵军利家麦地不远处，记者看到，沿着这条沟渠，十几台拖拉机排成一排，甚是壮观。

　　相距１０里远的鲍集镇藤园薛场村村民宋长雷告诉记者，眼下大旱非常严重，他家麦地春节之前浇了两次水，现在是浇第三次。“同往年相比，后期如不出现情况，还能多收一点，主要是我家地里有一口机井，是１９９８年打的，现在终于派上了大用，只要有水就什么都不怕！”

　　怀远县农委副主任童有林告诉记者，该县是安徽省农田水利建设先进县，２００９年小麦播种面积１７０万亩，１６４万亩干旱，其中８０万亩严重干旱。

　　“此次大旱，一方面属于多年不遇，另一方面也说明现有的农田基本水利严重短腿，这几年政府水利建设虽然投入很大，但主要都放在了防洪上。安徽现在基本上解决了淮河洪涝灾害，但水利只能顾及大型工程，中等及二级沟渠还是上世纪五六十年代留下的，多年失修基本堵塞。现在要把这些都修好，平均下来，每亩至少要投入２００元至３００元。”童友林说。

　　按他测算，仅怀远一个县，全县１８８万亩耕地要达到旱涝保收的基本农田标准，全县尚需投入水利建设资金３．６亿元至５．４亿元。显然，这是一笔巨大开支！

　　滞后的社会化服务体系

　　“现在家里只有我一个，老了干不动，只种了３亩地，儿子全家外出打工，地都给别人种了，不收钱但是种地人要帮我耕地收割，浇水打农药的钱都是他们的，我只要出肥料钱和种子钱，６号才浇第一遍，因为人家都是先浇好自己家的才能给你浇，现在小麦比别人差多了，一亩只能收５００斤左右。”安徽省利辛县程家集镇郑王村村民王春轩对记者说。

　　种了几十年地的王春轩，今年７０岁，他告诉记者，村里像他这样的老人还有不少，都是孩子全家外出打工，他们守着几亩地收点口粮，生活开支由打工的孩子每年回来给一点。

　　“这次安徽抗旱保苗，有不少好的做法可以在全国交流，但旱情也暴露出我们在农业基础设施比如农田水利方面的薄弱环节。此外，在技术路线上面，也有许多问题值得下一步探讨。”２月６日，农业部部长孙政才在安徽指导抗旱时说。

　　“我个人认为，部长说的抗旱技术路线，一方面指涉农部门之间，比如农委和水利部门如何进一步加强沟通问题。从目前情况来看，农田水利设施属水利部门管辖，农业科技方面则由农委负责，抗旱是水利和科技的结合，需要两个部门之间紧密协调。另一方面，农技、农机、植保三大基础社会化服务体系是现代农业的根基，从长远看，服务统一可能比土地流转更适合农村现状，但目前我们这方面做得还很不足。”利辛县农委主任高辉说。