签署7870亿美元刺激计划 奥巴马复苏工程开工

　　正式签署7870亿美元经济刺激计划

　　奥巴马“复苏工程”开工

　　□董 玮（中国日报特稿）

　　据美国媒体报道，当地时间2月17日，美国总统奥巴马在丹佛正式签署了总额达7870亿美元的经济刺激计划。

　　精心选择签署地点

　　奥巴马2月17日前往科罗拉多州首府丹佛市的自然科学博物馆视察，先是参观了该博物馆利用太阳能屋顶供能的设备，随后在大厅当着包括全国主要清洁能源公司高管在内的250名嘉宾面前正式签署经济刺激计划。

　　有分析指出，奥巴马对签字地点经过了精心的考虑。丹佛是2008年民主党全国代表大会的举办地，奥巴马就是在这里被正式提名为总统候选人的。此外，丹佛市自然科学博物馆广泛使用太阳能等节能技术，是“模范环保单位”，这与奥巴马在经济刺激计划中把发展新能源列为重点又相互呼应。

　　经济刺激计划起步

　　经济刺激计划正式生效，对上任还未满月的奥巴马来说意味着重大胜利。他在竞选美国总统期间的核心承诺就是要挽救经济，上任后提出的经济计划在国会碰到了共和党顽固的阻挠，在众议院和参议院表决前又被一定程度地修改，此后又因为两院版本不同还需要就最终版本的细节进行多轮磋商。奥巴马一边要弥合两院民主党人内部对经济刺激计划的分歧，一边要抵御共和党人的“剿杀”并“力诱”共和党温和派“跨阵营支持”以获得确保计划通过的足够票数。奥巴马为了计划最后获得通过可谓费尽了脑筋。

　　奥巴马在签字仪式前的演讲中表示，这份刺激计划将“为美国经济实现持久发展和繁荣奠定基础”，“我们已经开始了让美国梦在这个时代依然延续的核心工作”。不过，他也要求美国民众不要奢望经济能在短期内迅速扭转。奥巴马说：“经济复苏的道路并不平坦，今天并不意味着经济问题的结束……不过，今天确实象征着危机结束的起点，我们会取得进步，尽管有时候会摔跤。我们开始为挣扎于裁员浪潮的美国人创造工作，开始为因下月账单苦恼的家庭提供救济，开始为长期发展和繁荣走出第一步。”

　　创造就业重中之重

　　奥巴马签署的这份经济刺激计划几乎涵盖美国所有经济领域，资金总额高达7870亿美元，其中约35%将用于减税，65%用于投资。在减税部分，个人消费者可以获得最高400美元的额度，每个美国家庭可获得最高800美元的额度。在投资方面，美国政府将花巨款加强基础设施建设和发展新能源，并且为各州地方政府和个人提供资助。

　　那么如何判断这份计划能否发挥预期效果？奥巴马认为最重要的衡量指标就是在未来两年内，这项计划能否创造350万个工作岗位。美国劳工部2月6日公布的最新数据显示，该国今年1月份失业率达到7.6%，非农业部门的就业岗位减少了约60万个，创下1974年来新高。创造就业已经成为目前最紧迫的任务。

　　不过，有经济学家表示，用创造就业来衡量刺激计划是否有效并不恰当。共和党国会议员则始终坚持，该计划无法实现创造就业等核心目标。

　　市场反应消极冷淡

　　经济刺激计划虽然正式签署，但市场反应并不令人乐观。美国股市17日暴跌，道琼斯指数、纳斯达克指数和标准普尔指数收盘时跌幅均超过3%，反映出投资者对经济刺激计划能否奏效依然持怀疑态度。此外，为了筹集7870亿美元，美国政府必须发行大量国债，其负债总额和未来两年的财政赤字预计将大幅增加。

　　奥巴马当天在讲话中反复强调，经济刺激计划成为法律仅仅意味着“第一步行动的开始”。白宫发言人吉布斯随后被记者追问，奥巴马这样说是否在暗示未来还会有新的大规模经济刺激计划出台，吉布斯回应道：“总统会做任何需要做的事让经济重回正轨。”