任何国家都不应该关上大门

　　2月23日，受商务部邀请，埃及贸工部部长拉希德率团开始了对中国为期5天的访问。访问核心议题是两国的经贸合作。两天以来，拉希德会见了中国商务部长陈德铭、工业和信息化部部长李毅中、中国质检总局官员，及200余位中埃企业界人士。

　　2007年爆发的金融危机同时沉重打击了许多新兴市场国家对美国市场的出口。在积极拓展欧洲市场空间时，这些国家敏感的商人立刻把自己的目光投向对方：2007年中国对埃及的出口激增，从2006年的29.76亿美元增长为43.62亿美元；2008年（1-10月）埃及对中国的出口比2007年增长近一倍，从2. 40亿美元增长为3.95亿美元。

　　但是，2008年底以来，随着危机在全球的肆虐，新兴市场国家也开始感受到经济衰退的压力。发达国家增长乏力、市场需求萎缩，进而国家和地区贸易保护主义抬头，新兴市场受到发达国家和发展中国家前所未有的重视，埃及作为一个发展中国家如何在贸易保护主义声浪中与另一发展中国家寻求避免保护主义、抱团取暖呢？

　　2月25日，就中国和其他新兴市场国家未来经贸合作的问题，记者专访了拉希德部长。

　　推动对中国的出口

　　《21世纪》：随着全球经济形势的不断恶化，埃及的对外出口已经总体呈现出一个下降的趋势。现在埃及的经济情况如何？除了出口，还有哪些领域受到了比较严重的影响？

　　拉希德：我们和中国一样，都感受到了全球金融危机的影响。以往，埃及对美国和欧盟的出口占到埃及总出口额的60%。但随着美欧经济放缓，对美出口已经开始下降。

　　埃及以往的大部分旅游收入都来自欧洲游客，欧洲经济不景气使我们的旅游业受到严重影响。

　　由于全球贸易成交额在下降，我们从苏伊士运河获得的收入也受到了影响。埃及吸引的外国直接投资也减少了。

　　我个人的观点是：我们将继续经受这种经济放缓的折磨。不过今年底情况可能会朝着比较好的方向发展。

　　《21世纪》：在此背景下，你是否感受到了来自埃及国内要求保障本国产业的巨大压力？

　　拉希德：当然，在这个时刻任何一个国家的政府都承担这保护本国经济的巨大压力，不仅要保护产业，还要保障就业，毕竟就业是个大问题。

　　但埃及的态度很明确：我们不会关闭国门，我们会继续保持一个存在竞争的经济环境。

　　同时，像中国一样，我们也做出了经济刺激计划。计划内容也和中国的相类似，我们投资基础建设，增加政府投资，支持制造业，支持出口，支持新进投资。所有的措施都是为了促进国内消费，当然也都是为了在不同方面保护我们的制造业和手工业。

　　《21世纪》：中埃之间的贸易逆差较大，在2008年1月到11月期间，埃及对华贸易逆差达到49.261亿美元。在埃及对外出口总额下降的今天，这是否会影响到两国的经贸合作？

　　拉希德：我们一直尽力发展与中国的关系。我们知道中埃之间存在逆差，但在过去几年中我们一直试图增加双边贸易总额。在过去的三年里，中埃市场是非常开放的。

　　这次访华，我与中国的商务部长和工业与信息产业部部长都有会面。他们也试着努力让埃及向中国出口更多的产品。这也正是我此行的目的。

　　我确信，中埃之间存在较大贸易差额的状况会慢慢改善。在过去的一年里，我们对中国的出口增加了70%多。如果保持这个增长速度，我想我们会对双边贸易结构感到满意。

　　《21世纪》：你此次出访和中国方面签订了什么合作协议？

　　拉希德：我们同农业部签订了协议。我们打算出口更多农产品到中国，比如橘子、芒果和粮食等。在昨天会见两国企业界代表时，我也看到双方几家企业之间达成了合作协议。我此行的目的之一在于推动中埃企业间的交流。

　　《21世纪》：你昨天会见了中国质量监督局的官员，中国与埃及在质量监督方面存在标准分歧吗？

　　拉希德：不，双方在质量监督的标准方面没有什么分歧。我会见他们是为了探讨出口更多的农产品到中国。

　　《21世纪》：你刚才提到埃及会努力向中国出口更多产品，出口增量将主要来自哪些领域？

　　拉希德：过去几年，埃及的出口总额以年均35%的高速增长。埃及传统的出口产品是纺织、皮革制品等，但现在情况完全不同了，目前排在第一位的是化工产品，其次是建筑材料，位居第三位的是电子、机械产品。

　　我们正和中国商讨出口更多的化工产品给中国。当然，推动埃及对华出口还有其它很多可能性，比如增加矿产和矿产器械的出口。

　　反对贸易保护主义

　　《21世纪》：目前贸易保护主义开始在不少国家抬头。在这样的背景下，你如何看待中埃贸易关系的未来？

　　拉希德：我认为，贸易保护主义在未来一段时间内会持续下去。从美国和欧洲的经济刺激计划中可以很清楚地看到，他们会采取更多保护措施，比如美国提出要“买美国货”，欧洲对制造业、汽车业有很多补贴。

　　埃及对欧美的出口在埃及对外出口总额里占有很大比重。（欧美市场对中国也很重要。）欧美国家的这些保护主义措施不利于我们的共同利益。

　　我认为中埃之间要沟通探讨。我们要探讨我们能共同为这个世界做些什么，确保不能跟着这种趋势一起下滑。否则，如果每个国家都关上大门，只会让情况恶化。

　　《21世纪》：在危机的推动下，中国近来不断开拓海外市场，扩大对拉美、中东、非洲其他国家的出口，增加在那里的投资。你认为这是否会影响到埃及对中国的吸引力？

　　拉希德：我认为中埃两国都不得不做更多的事情（来应对经济危机），但不是在一起做。埃及需要使自己的贸易伙伴群体变得多样化起来，而不是局限于中国。中国也需要同样的多样化。而不是局限在埃及。我想这是开放的，不存在双方增加了新的贸易伙伴就会威胁既有的双边经贸关系的问题。

　　我们需要出口更多的东西给美国、日本和欧洲以外的国家。我们努力出口给拉美、中东和非洲，当然还有亚洲，特别是中国。我想，我们的战略和中国很相像。所有这些行动都是友好的。

　　吸引更多的中国投资

　　《21世纪》：去年8月，埃及宣布要建11个新的工业区。中国企业的机会是什么?招标的规模有多大？

　　拉希德：我们试着在埃及建设更多的工业区和经济特区，目前已有6个在建，有12个正在规划。（埃及对工业区和经济特区的定义没有明确区分，工业区承担的也是经济特区的职能。）中国参与了其中2个特区的规划建设。

　　我们希望此次中国之行能吸引更多企业参与其中。昨天我已经见了200多家中埃企业，涉及纺织、化工等产业。我确信很快会有很多投资流入这些工业区和经济特区。

　　中国目前有4亿美金对埃的投资计划，我们正在和中国方面磋商。我确信，未来这一数字也会很快攀升。

　　《21世纪》：过去三年中，埃及吸引的外国直接投资增加很快。目前，中国对埃投资还存在哪些困难？还有什么具体措施可以吸引中国投资？

　　拉希德：过去三年里，我们改善了投资环境，修改了法律，以便投资者能更为便利地设立公司。在埃及，能源和劳力成本非常便宜。从埃及对欧美出口也有不少便利条件。所有的事情对吸引投资都非常有吸引力，这也是过去几年外国对埃直接投资增长很快的原因。我想这些条件对中国企业来说也是很有诱惑的。

　　我不认为中国对埃投资存在什么困难。当然有的中国企业想要在埃及雇佣更多的中国人，而埃及法律规定，投资国雇员不能超总雇员数的10%。

　　我们的法律对所有国家的投资者都是平等的。但是，当我们试着与中国企业打交道时，我们发现中国企业比来自其他国家的合作伙伴更容易合作。

　　我们明白中国投资的价值。我确信我们会吸引到更多来自中国的投资。