温家宝：中国经济开始好转 金融危机尚未见底

　　温家宝总理昨首次与网友在线交流：我不认为每个问题都答得好，但我讲的话是诚实的

　　访谈结束后，温家宝看望中国政府网、新华网工作人员并发表讲话。

　　关于金融危机

　　我国金融经过十多年改革，已经具备应对危机的良好基础，总体运行是稳定、健康的。

世界市场的萎缩，经济发展的下行压力趋大，对中国经济特别是外部需求造成很大的冲击，最主要影响东部沿海地区、外向型企业和劳动密集型产业。

　　金融危机还在蔓延，没有见到底

　　网友“田间地头”：总理，人们对金融危机的影响心中都很没底。您认为危机对中国的影响主要表现在哪些方面？政府还会继续出手吗？

　　温家宝：这是一个很大的题目。其实我关注到今天网友提出的各类问题，大多数是关系民生的。但是所有这些问题都同我们的经济发展有关，特别是同应对当前这场金融危机有关。我首先回答这个问题，如同给大家画一张素描图。你问我，人们对金融危机的影响心中还没底。我觉得这是可以理解的，因为百年罕见的金融危机，现在还在蔓延，没有见到底。

　　在这场危机的冲击下，我国经济受到的主要影响是在实体经济，因为我国的金融经过十多年的改革，已经具备应对危机的良好基础，总体运行是稳定、健康的。但是我常说，中国管得了自己的事，管不了世界的事情。世界市场的萎缩，经济发展的下行压力趋大，对中国经济特别是外部需求造成很大的冲击，最主要影响东部沿海地区、外向型企业和劳动密集型产业。

　　应推动民间资本和民营企业发展

　　网友“沈月芳”：我是个浙江小型私企老板，我们想从银行贷款很难，很多我们这样的企业都存在资金周转难题。

　　温家宝：政府知道你们的困难。我们应该采取坚决有力的扶持中小企业的政策，包括私营企业。我曾经讲过，应对这场金融危机应该推动民间资本和民营企业的发展，这是一条重要的措施。对于中小企业，目前存在最大的困难是融资困难。

　　有的人说，国家已经制定了政策，比如说最重要的是三条：第一，各大商业银行都成立了中小企业营业部，鼓励银行向中小企业贷款；第二，各级财政都要建立为中小企业提供担保的基金；第三，财政部最近出台的关于免除中小企业部分呆账的规定。但是为什么还有这么多网友提出这些问题呢？我认为就是这些措施还没落实，我希望我们的银行要抓紧落实这些措施。

　　我常讲，经济学家、企业家、银行家身上都要流着道德的血液。也就是说，在危机冲击的时候，在国家处于困难的时候，我们应该在完善制度的基础上，积极主动地去为中小企业服务。这是为国家分难的一个实际行动。我希望我们每一家银行都要做这件事情。

　　我对中国资本市场也有信心

　　网友“风的想象”：您对中国股市有信心吗？我建议请您推动立法加强监管，避免股市的大起大落，让我们的钱包早日鼓起来。

　　温家宝：股市问题我毫不隐讳，我非常关心。因为我们之所以发展股市：第一，发展资本市场，逐步提高直接融资的比例，支持经济建设。第二，它可以吸收社会资金，参加经济建设，也可以使股民通过投资而增加收入。但是，股市毕竟是有风险的，有挣也有赔。

　　政府的责任就是要建立一个公开、公正、透明的市场环境，坚决打击操纵股市等违法犯罪行为。同时我还要告诉大家，决定股市好坏的是经济的基本面，是企业的效益。所以至于哪一只股票好，这要由股民自己来判断。但是我对于中国的经济有信心，对中国的企业发展有信心，因而对中国的资本市场也有信心。

　　关于农民工就业

　　我们应该鼓励农民工创业，给他们提供培训和税收的优惠。

　　就业不仅关系生计，而且关系个人尊严

　　网友“云开雾散”：现在受金融危机的影响，我们农民工很难找到打工的地方，我想自己创业，但我家是黑龙江农村的，经济条件不好，希望我们也能有小额贷款，三五年还的。

　　温家宝：你的要求是合理的。无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。

　　我知道的统计数字不是很准确的，有的说农民工返乡2000万，有的说农民工返乡1200万。我们姑且不评论这些数字，事实是这场金融危机给农民工就业带来了很大的影响。我还是想借这个机会，先要感谢农民工兄弟姐妹们，你们为祖国的建设，贡献了很大的力量，一些繁重的岗位，你们常年坚守在那里，城市的高楼大厦是你们盖的，最重、最脏、最累、最危险的活是你们干的。

　　在金融危机冲击下失业影响首当其冲是在你们身上，但是你们并没有对政府有多大怨言，你们理解。有句俗话叫做“城门失火，殃及池鱼”。因此，你们许多人默默地回乡，有地的农民工开始从事农业生产，许多在农村里缺乏生计的，他们还在四处奔波寻找工作，其中不乏有才能、有资金的农民工，他们需要创业。我们应该鼓励农民工创业，给他们提供培训和税收的优惠。

　　关于农村问题

　　防止粮价下跌必须实行最低收购价制度，我们决定今年的稻谷收购价格提高一毛三分钱，小麦收购价格提高一毛一，这些措施都可以增加农民的收入。

　　把“三农”问题作为重中之重，是实际行动

　　网友“路人”：别的村路都修好了，俺们村是晴天一脚灰，雨天一脚泥，能不能补贴点钱给我们修这条路。

　　温家宝：确实，“三农”问题是中国经济发展的基础。我们说把“三农”问题要摆在全部工作的重中之重，这不是一般的表态，而是实际行动。这些年，我们为农民做了一些事情，比如说免征农业税，这废除了几千年农民种粮交税的制度；比如说在农村首先实行小学和初中的“两免一补”政策，使农村的孩子上学再不用交学杂费和课本费；比如说在农村实行农村合作医疗制度，大病统筹，尽管标准不高，但是农民可以到乡里、到县里以至到省会去看病，并且报销30%、40%、50%。

　　但是，只要经常到农村的人都会感到我们的城乡差距依然很大，在我的脑子里有很多贫困农村的景象。我经常和同事们讲，在这些地方投入多少建设，给农民多少实惠都不算多，因为城乡的差距太大了。我们的农民是好的、是知足的，他们种粮、增产，给城市人民的生活，给整个建设做出了很大的贡献。粮食连续五年增产，去年创历史最高水平，都是农民做的。

　　因此，我们下决心继续增加对农民的投入，主要包括：第一，扩大内需的十项措施改善农村的基础设施和民生措施是一个重点，比如方才这位网友关心的，我们要使通乡、通村的道路硬化；第二，我们要继续加大对农民的补贴，去年对农民的各项补贴达到1030亿元，今年将达到1200亿元；第三，我们将投入400亿元，实行家电下乡、农机补贴和汽车下乡；第四，要大幅度提高粮价，现在我们的粮食价格已经市场化了，但是防止粮价下跌必须实行最低收购价制度，我们决定今年的稻谷收购价格提高一毛三分钱，小麦收购价格提高一毛一，这些措施都可以增加农民的收入。

　　关于扩大内需

　　我觉得我们正确的概括，就是说政府采取的应对措施初步见到了效果。在一些地方、一些领域，经济开始有向好的方面发展的趋势。一些重要的经济指标表明我们经济开始有所好转。

　　我就到处讲，信心比黄金和货币还要重要，我以为金融危机在一定程度上是信心危机和信用危机。

　　随时准备出手更坚决有力措施

　　网友“田间地头”：我们已经采取的应对措施起到作用了吗？

　　温家宝：由于外部需求减少，产品缺乏市场，工厂经营困难，也就造成农民工大批返乡失业。应对这场危机，应该说是从去年6月份开始的，我们采取了一系列措施，到现在为止，可以说形成了一个比较完整的应对方案，我们称之为“一揽子计划”。

　　它包含四个方面：第一，大规模的政府投入和结构性的减税，以扩大内需。第二，大范围内产业调整和振兴规划，涉及十大关系国计民生的重大行业。第三，大力度的科技支撑。我们准备在两年内加快推进科技专项规划，投入1000亿元，为经济发展提供支撑和后劲。第四，大幅度提高社会保障水平。单就大家关心的医药卫生体制改革，我们计划在三年内要投入8500亿元。

　　我可以告诉大家，这场危机来势凶猛，我们应对措施是否能够起到作用，取决于措施是否正确，措施的力度是否足够，措施的进度是否快速有力。尽管这样，我觉得我们正确的概括，就是说政府采取的应对措施初步见到了效果。在一些地方、一些领域，经济开始有向好的方面发展的趋势。一些重要的经济指标表明我们经济开始有所好转。

　　当然，这些指标还是暂时的，有些还是不能完全可以对比的。我们必须充分认识应对这场危机的长期性和艰巨性，没有别的办法，就是在危机面前一定要提振信心，沉着应对，随时准备出手更坚决有力的措施，减少危机对中国经济的危害。

　　网友们，我今天是没有任何稿子和大家在交谈，我会引用一些数据，有些可能是正确的，有些凭记忆也有失误，但是为了让大家了解，我还是尽可能地向大家讲一些事实。

　　希望房地产业保持稳定健康发展

　　网友“人间正道是沧桑”：在扩大内需的十项措施中，您提到要加大对廉租房建设的扶持力度。政府在落实这些优惠政策的时候，如何能够保证不走样？

　　温家宝：对于房地产，政府是高度重视的。我们希望在应对金融危机当中，房地产业能够保持稳定、健康的发展。因为它直接关系到人民群众的生活，而且直接影响到国民经济的发展。

　　我们提出要稳定市场信心和预期，要稳定房地产的建设，要加大对中低收入家庭的住房支持力度，这就表明了政府的态度。作为政府来讲，要把更多的钱、更大的精力放在那些困难户和无房户身上，这个方才我已经讲了。另外一方面，就是这些钱一定要用好，要保证房屋建设的质量、经济、适用、安全和省地，房地产建设走到哪里，审计和监察就要跟到哪里，发现问题随时处理。

　　网友“爱国的网民”：十大产业振兴规划很多都和基础建设有关，但民生方面还有很多不足，是否可把国家投资的份额给民生方面多划点。

　　温家宝：民生是国家之本。其实我们这次扩大内需的十条措施，民生占很大的比重。比如说保障性住房工程，规定在三年内要解决750万户困难家庭的住房问题，要解决240万户棚户区的问题。我知道，统计数字告诉我，现在住房人均不足10平方米的要超过千万户以上。但是，我觉得比这还会多。

　　我想到一点，就是我们这次应对危机：第一，政府的投入一定要有正确的投向。第二，政府的投入一定要把民生摆在首位，要让人民得到实惠。

　　只有消费者有信心才能大胆消费

　　主持人：总理，您的一句话:信心比黄金和货币更重要，近来给大家特别大的鼓舞。您认为我们的信心来自哪里？

　　温家宝：从这场危机一开始，我就到处讲，信心比黄金和货币还要重要，我以为金融危机在一定程度上是信心危机和信用危机。在这个关键时刻，提振信心最为重要。只有消费者有信心，才能大胆消费。只有企业经营人有信心，才能大胆地投资。只有国家领导人有信心，才能开动脑筋，想方设法采取及时果断的措施应对危机。只有有信心，我们这个国家才有新希望。

　　谈起消费，我常讲，取决于消费的不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。当然，我们希望有钱的消费者大胆消费，但是最根本的还是要使经济发展，使人们就业，从而挣到钱才能真正实现消费。你盼望的，也是我盼望的，就是经济尽快复苏，大批农民工还能回到城里就业，应届和以前的大学毕业生能找到合适的工作，整个社会各个群体的收入都能够有所增加，那么，我们消费才有基础，我们将为此而努力。