杨再平：未雨绸缪 应对危机“第二波”

　　目前全球市场上，金融危机“第二波”阴云密布。中国银行业协会专职副会长杨再平28日接受中国证券报记者采访时表示，监管机构和银行业对金融危机的第二波要有足够准备。他认为，新增贷款应该有相当比重没有流入实体经济。

　　积极应对金融海啸“第二波”

　　中国证券报：我国银行业已稳健应对了第一波金融危机来袭，但面对来自大洋彼岸的金融海啸第二波，应该如何未雨绸缪积极应对？

　　杨再平：在第一波金融危机中，银行危机导致经济减速下滑。而实体经济的衰退反过来可能对金融体系产生“第二波”冲击。

　　为应对金融危机“第二波”，银监会将采取调整容忍度并“打扫房间、腾出空间”的措施。一方面是宽严相济，“双降”改“双控”，控制不良贷款余额快速反弹，将不良贷款比例有效控制在去年底水平。另一方面是未雨绸缪，去年商业银行核呆581亿元，政策性核呆182亿元，农信社核销历年亏损挂账150亿元；农行股改后拨备缺口缩小到零，显著提高了抵御不良贷款反弹的压力。

　　此外，银监会还支持发放并购贷款，加大对中小企业、涉农的信贷支持，鼓励实施贷款重组，拓宽项目贷款范围，支持信贷资产转让，允许有条件适当突破存贷比，支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制。

　　中国证券报：虽然各界对于未来银行业的发展抱有很大的信心，但是随着全球经济的调整，中国银行业面临的风险和挑战也在增加，您能否具体谈谈。

　　杨再平：按不良资产率对GDP弹性为0.4计算，GDP增速下降2.5个百分点，可能导致不良资产率上升1%，从而使银行盈利增长下降25个百分点。加上其他不利因素，2009年下半年中国银行业盈利增速可能降至15%以下。

　　首先是房地产贷款违约，其次是中小企业贷款违约，再次是经济减缓带来贷款需求减速、利差收窄，最后是股市暴跌对中间业务收入的冲击。

　　部分新增贷款“体外循环”

　　中国证券报：1月份人民币贷款增加1.62万亿元，同比多增8141亿元，请问是否像外界猜测的那样，有相当部分资金游离到了实体经济之外？

　　杨再平：1月份的新增贷款应该有相当的比重没有流入实体经济。值得关注的是，M1余额较上月末下降了1000亿元，这有季节性原因，从过去10年的情况来看，年初总会出现M1环比负增长的情况。相对应的是，M1环比负增长的月份储蓄存款会出现大幅增长，2009年1月也不例外。

　　即使这样，2009年1月的数据也是让人意外的，1.6万亿元的贷款新增，创下了单月信贷增长规模的新高，带来了M2的大幅增长，而M1上却是小幅的下降，可M1和M2缺口的单月急剧扩大幅度是历史上罕见的，也是春节因素难以完全解释的。而且，票据融资比重继续处在高位，所以可以判断贷款应该有相当的比重没有流入实体经济。

　　1月信贷数据存在较多的与历史经验相悖之处，这暗示着该数据存在一定的水分。判断是，即使有4万亿元的配套贷款拉动，产能过剩使得真实贷款需求仍较低，而且4万亿元投资配套贷款相当部分已经发放。当前贷款的扩张主要驱动因素是银行供给驱动的。