央行:假币没有大量集中出现

　　央行有关负责人就反假防假货币工作有关问题接受本报记者采访 打击和防范假币是社会共同责任 目前反假货币形势保持常态 没有大量集中出现假币情况

　　今年年初，网络媒体对HD假币的报道引起社会广泛关注，央行也曾相继于1月8日和1月15日对此事作出过正面回应。

　　这位负责人首先指出，目前第五套人民币占市场流通人民币总额97%以上。第五套人民币2005年版新增了若干种新的防伪技术，增强了机读防伪能力，更便于公众掌握防伪特征，发行以来经受住了流通实践的考验。假币收缴数量并没有随市场货币流通量大幅增加而增加，无论是从金融机构收缴的假币数量，还是从公安机关破获案件收缴的假币数量来看，假币收缴量维持在平均水平，没有大量集中出现假币的情况，反假货币形势保持常态。

　　针对年初网络媒体对HD假币“高仿真”性的报道，这位负责人强调说：“一些问题需要加以澄清。”所谓高仿真、难识别的HD假币，实际上与其它冠字的假币一样，都属于机制胶印假币。该版假币2007年就在一些地区陆续发现，其纸张、水印、安全线、光变油墨面额数字、阴阳互补对印图案均与真币有明显差别。持有人完全可以用通常的手摸、眼观识别方法判别出来。商业银行验钞机和自动存取款机也均能识别出该版假币，完全可以保证人民群众存取款的安全。

　　这位负责人说，判别人民币真假不能简单地从字母和数字的搭配去判断，现已发行的人民币冠字号也有HD90开头的，因此不能说冠字号以HD90开头的都是假币。一些媒体还刊登了某某从某某银行柜台或某某银行ATM机中取到假币的信息。针对此类信息和相关投诉，人民银行高度关注，本着为人民负责的精神及时责成有关分支机构，会同当地公安、银监、有关商业银行等部门，以及当事人所在单位或街道负责人进行联合调查、核实，其调查结果与反映的情况均不相符。近期警方也已揭露多起有人以假币换取真币讹诈银行的违法行为，今年1月24日《新民晚报》刊载的一则题为《录像显示：客户用假币调包》的案例最为典型。实际上，近几年来人民银行根据各地反映的情况，不断要求各分支行加强钞票清分管理；各商业银行进一步严格了现金收付操作规范，按照假币收缴工作流程办理现金收付业务；同时不断提高银行监控设施应用水平，及时升级ATM机防伪功能，完善相关设施和服务。

　　当本报记者请这位负责人介绍一下近年来人民银行反假防假货币工作的有关情况时，他说，人民币从发行那天起，反假人民币斗争就一直没有停止过。在党中央、国务院正确领导下，各级党政部门大力支持，相关部门密切合作，社会各界和人民群众积极参与，反假货币工作在各个方面取得了很好效果。

　　一是反假货币工作机制逐步完善。人民银行作为国务院反假货币工作联席会议召集人，不断加强与各成员单位的联系，组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作，开展反假货币宣传、教育、管理等工作。实现了"沟通情况、加强联系、协调行动、形成合力"目的。在国务院反假货币工作联席会议机制引导下，省市县均建立了反假货币工作联席会议工作机制，目前全国共建立反假货币工作联席会议或领导小组1964个。一些地区还积极探索建立了跨区域反假货币合作机制。

　　二是对假币犯罪始终保持高压严打态势，假币犯罪重点源头地区集中整治取得积极成果。全国公安机关认真贯彻党中央、国务院领导批示精神，坚持"追源头、挖窝点、打团伙、破大案"的指导思想，不断加大对假币犯罪的打击力度。据不完全统计，2006年以来，全国公安机关共破获假币犯罪案件4411起，其中百万元以上案件80起，捣毁伪造、加工窝点44个，收缴假人民币15.4亿元，抓获犯罪嫌疑人6164人。

　　三是反假货币宣传深入持久开展，宣传效果逐步显现。人民银行和金融机构在全国范围内，以人民群众喜闻乐见的形式深入农村乡镇和城市社区，对城乡人民群众广泛开展反假货币宣传。特别是2006年以来全国累计举行各种形势的反假货币宣传活动十余万次，发放各种反假货币宣传资料1亿余份，近2亿人接受到反假货币宣传，人民群众反假货币意识得到很大程度提高。

　　四是反假货币宣传长效机制建设初具规模，并开始发挥作用。2007年初，国务院反假货币工作联席会议办公室提出利用三年左右时间，在全国农村乡镇、百人以上自然村建立"层层有组织，村村有人管，宣传经常化"的农村反假货币宣传网络，在城市主要社区建立"宣传到位、反馈及时、防范有效"的城市反假货币宣传网络。这项工作在地方党委和政府的支持下，通过相关部门的共同努力已经初具规模，并发挥作用。

　　五是大力开展反假货币技能培训，反假货币队伍良好梯队格局逐步形成。几年来仅人民银行总行组织的全国性反假货币培训班就已经达到37次，培训反假货币业务骨干近5000人。各金融机构高度重视柜台人员反假技能的培训，建立健全了反假货币业务培训制度，强化柜面人员和现金整点人员的反假、识假的业务能力，现金收付服务水平不断提高。

　　六是人民币印制工艺和防伪技术不断提高。现在使用的第五套人民币不仅改进了许多传统防伪技术的应用质量，而且大量采用了现代防伪新技术，增加了定性、定量、难检测破译的机读特征，整体防伪水平与第四套人民币90版比较有了质的飞跃与提升；而第五套人民币2005年版与1999年版相比又再次实现了质量与防伪的"双提升"。

　　记者了解到，在我国，社会公众偏好使用现金消费，现金货币流量巨大。而美国、英国、德国等发达国家由于大量使用非现金支付手段，现金仅用于日常零星支出，故人均拥有现金的比例很小，实践表明，假币流通量与现金收支量呈正相关。在这种背景下，制贩假币犯罪分子受高额利润的诱使，不惜以身试法，铤而走险，千方百计伪造货币；一些人贪图便宜，私下违法购买假币；也有一些人为了蝇头小利参与运输假币；还有一些人明知是假币，还用于消费支付。

　　这些都表明我国反假货币斗争将是长期的。

　　最后，这位负责人指出，假币是真币的伴生物。从货币发展的历史和世界各国反假货币的实践来看，假币的产生和存在是一种顽固的社会现象。反假货币既是历史性的永恒话题，又是世界性的普遍问题。据美国有关官方网站资料，从1995年到2007年13年时间里，使用数字技术伪造的美元占美元假钞的比例从开始不到1%增长到目前的55%；欧元号称是"世界上最安全的货币"，集中了欧洲各国最先进的防伪技术，但伪造欧元活动一直十分活跃。据2009年1月12日欧洲央行公布的数据，2008年有关部门查获的欧元假钞数量总计66.6万张，是自欧元投入流通以来最多的一年。因此，打击和防范假币是全社会共同责任，反假货币，人人有责。广大人民群众要想在日常生活中有效防范假币侵害，一方面是要掌握必要的货币防伪知识，增强防范意识和能力，另一方面应逐步改变使用现金交易的偏好，尽量选择非现金支付手段，充分利用银行卡等交易方式，既方便快捷，又安全可靠。