看中国“保八”世界心态复杂

　　当世界经济进入2009年这个格外困难的年度，发达经济体全面陷入负增长的时候，中国依然确立了8%左右的增长目标。于是，世界的眼光更多地落在了中国的肩上——中国经济的一举一动，都被放到聚光灯下仔细审视，赋予各式各样的解读和阐释，其中有期盼，有忧虑，更有些说不清道不明的莫名情绪。

　　埃弗莱茨是明尼苏达州一个默默无闻的小镇，附近是一家濒临破产的铁矿，中国收购了这家破产的铁矿，从而挽救了许多面临失业的工人的命运，拯救了这个小镇。《今日美国》在2004年讲述的这个故事，从一个侧面说明了即使在美国本土也可以强烈感受到中国经济发展的影响。

　　当世界经济进入2009年这个格外困难的年度，发达经济体全面陷入负增长的时候，中国政府依然提出其经济增长速度在8%左右。为什么中国经济有如此的活力？足够强劲的需求市场、银行系统的相对健康、果断及时的4万亿刺激措施，使中国令世界惊叹，注目。从达沃斯、G7到G20，中国都是一个难以忽视的因素。

　　对世界经济增长的贡献将超过40%

　　中国国务院总理温家宝在接受英国记者采访时表示，2009年中国经济增长将在8%左右。8%相对于2007年之前的两位数增长，并不是一个很高的数字，但是对比一下世界三大经济预测机构给出的2009年世界经济增长数据，就会发现这个数字标示着信心和希望。

　　国际货币基金组织（IMF）1月28日发布的最新预测是，2009年世界经济增长将下降至0.5%，这将是二战以来最低的增长率，其中美国为-2.0%，欧元区-1.6%，日本-2.6%，在这张列着长长的负增长的预测表上，中国的增长是最高的，为6.7%。

　　联合国1月15日发布的一份报告做出的最新预测是，世界经济增长为1.0%，发达经济体在2009年全面陷入衰退，美国、欧元区和日本的经济将分别下降1%、0.7%和0.3%，而中国则为增长8.4%。

　　世界银行在三个多月前发布了世界经济增长预测，世界经济2009年增长为0.9%，其中美国为-0.5%，欧元区-0.3%，日本-0.6%，在这张预测表上最高的同样是中国的7.5%。

　　上述数据显示，随着时间的推移，三大权威机构的预测不断下调，世界经济形势不断趋于恶化，危机尚未见底。对此，中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳对《环球》杂志记者分析说：“此前，人们认为欧元区和日本的经济抗风险力比较强，因为日本的金融业没有卷入次贷危机，而德国以及欧元区的银行是投行和商业银行合在一起，监管和抗风险能力都强于美国。但事实上，现在欧元区和日本的信心下降得比美国还要快。”

　　2月初，德国和日本公布的经济数据显示出它们的经济下跌幅度比美国大，这与此次经济危机带来的全球性需求大幅减少有关，日本和德国都是典型的出口拉动型国家；而这次经济危机的另一个显著特征是价格冲击，石油、钢铁、房地产价格的大幅下降，使这些相关产业的上下游都受到严重影响，导致消费信心大幅下跌，从生产到消费全面萎缩；同时，金融危机使银行惜贷，而民间投资也相应萎缩，因此企业面临破产、裁员。这样的一个危机传导链条，导致2009年发达经济体全面陷入衰退。

　　2008年，在世界经济还是正增长的情况下，中国经济增长9%，对世界经济增长的贡献是20%；“在世界经济增长为负的时候，中国经济增长8%，对世界经济的贡献将超过40%！”李向阳认为，从量上可以明确地看到的中国经济增长8%对世界经济的贡献。

　　为什么中国经济学家的预测增长为8%，而国际机构的预测却偏低？亚洲开发银行高级经济学家庄健对《环球》杂志记者分析说：“产生这样的分歧，原因是国外机构觉得中国的4万亿刺激经济还不够，特别是外需的减少使他们对中国经济比较担心。他们忽视了中国经历了最近10年的高增长所积累的潜在能力，中国在基础设施上，劳动力资源上，中国积累的储蓄，这些使中国经济的潜在增长速度在9%左右，因此实现8%的增长不是太困难。”

　　中国政府推出的4万亿经济刺激方案，与美国、欧洲、日本的刺激方案有着本质上的差别。李向阳指出：“在中国的刺激方案中，对基础设施的投资超过50%，而美日欧的方案主要是把钱花在减税、社会保障以及新能源开发等方面，其对基础设施的投资都低于中国。加大基础设施投资，对产业上下游的拉动作用非常明显，这是中国应对这次危机的明显特色。”

　　中国政府在应对危机上出手既快且重。中央财政2008年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位；春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。到目前，投资的刺激作用已经显现，钢铁价格已经连续数周回升，1月新增信贷1.6万亿元，股市回升，这些都证明中国刺激经济的措施已经开始见效。

　　在2009年如此恶劣的世界经济形势下，中国做好自己的事情就是对世界经济最大的贡献，而中国争取实现8%的增长，也是基于对经济发展及社会稳定的考虑。短期看，实现8%的增长才能吸纳足够的就业，降低企业破产率，保证财政收入的增长，从而保证社会的稳定。从中长期看，8%也是中国实现可持续发展的要求，庄健指出：“要实现经济增长方式的转变，调整产业结构，保持一定的增长率是基础。”

　　推进全球化

　　IMF预测2009年世界贸易增长为-2.8%，联合国的预计是-2.1%，这意味着2009年全球贸易将出现倒退。而贸易保护主义在各国也有抬头之势：美国出现了“购买美国货”，英国提出把工作岗位留在国内，俄罗斯从去年开始提高了28种关税……

　　谈及贸易保护主义，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良对《环球》杂志记者表示：“在世界经济遭遇危机的今天，贸易保护主义是行不通的，那些濒临破产的企业必须通过兼并重组，转移出去，比如美国的汽车企业就正在经历这个过程。政治家可以对工人说要保护他们的饭碗，但是企业如果破产了，饭碗怎么保得住？如果被兼并了，还有可能保住一些人的饭碗。”

　　在这次遍及全球的保护主义狂潮中，中国领导人发出了明确的信号，坚持入世承诺，在对外投资和全球贸易上坚持开放的态度。

　　中国总理温家宝在访问欧洲期间，表示中国将组织采购团尽快赴欧洲采购中国需要的设备、商品和技术，此次大采购的总金额达到150亿美元。日前，中国商务部已正式宣布，中国赴欧采购团在2月下旬成行，将访问德国、瑞士、西班牙、英国四国。采购清单中既包括一些技术和设备，也包括上述欧洲国家关心的重点商品和服务。中国国家主席胡锦涛也在访问非洲4国时强调将按时保质落实好各项援非举措，加强对非洲的投资，其中包括同意向毛里求斯提供2.6亿美元贷款，用于扩建毛里求斯机场。

　　温家宝在英国接受英国《金融时报》采访时表示，外汇必须用在国外，用在对外贸易和对外投资，希望用外汇来购买中国亟须的设备和技术。在这方面，中国也已开始积极行动：向俄罗斯提供了250亿美元贷款，以换取俄罗斯更多的原油供应；中国五矿集团已出价17亿美元收购澳大利亚矿产商OZ Minerals Ltd.；而在互联网上，关于中国企业是否应收购沃尔沃，也引起了广泛的讨论。

　　在国际投资领域，“重返中国”也成为2009年的主题词。瑞银（UBS）全球新兴市场经济学家乔纳森·安德森日前撰文称，“重返中国”应该成为2009年的盈利窍门。

　　哪些领域适宜投资？安德森认为，“金砖四国”比较合适，它们将早于其他国家提供投资机会。他的结论是根据排除法得出的：美国和欧洲已经步入衰退，2009年它们可能依然表现不佳；较小的出口导向型经济体将受到全球经济放缓的冲击；其他新兴市场，例如中欧和东欧、土耳其、南非和印度尼西亚等，外部赤字较大，融资需求较强，因此较易受到汇率波动的冲击……2009年，安德森最有信心的是，中国可以避免有损元气的经济放缓，更不可能步入完全的衰退。在全世界很多国家经济都在剧烈收缩时，全球投资者认为中国的增长速度还是不错的。

　　在全球贸易处于停滞和倒退的时期，中国经济如果能保持8%的增长，意味着中国的进出口在世界贸易中的份额会继续上升。据中国社科院数量经济研究所所长汪同三测算，2009年在全球贸易增长为零时，中国仍可以保持10%左右的增速。商务部最近有多个调研组在各个省市调研发现，部分外贸企业有很强的应变能力，出口部分转好。

　　中国的对外投资和吸引外资也都将保持相对高的速度，因此中国将在遏制贸易保护主义，推进全球化进程中发挥积极作用。

　　G2？

　　肇始于美国的金融危机，使世界对美国的金融体系产生了质疑，也使世界各国发出改变目前世界经济秩序的呼声，提出应增加中国等新兴经济体在IMF和世界银行中的份额，体现这些国家在世界政治经济中实力与地位的提升。

　　在发达经济体陷入全面衰退的背景下，各国对中国有所期待。在这样的背景下，中国领导人的“正月外交”之旅，备受关注。上海复旦大学经济学院教授孙立坚指出，“中国开展积极的合作外交，就是通过与非美国家之间经济往来的强化，来冲销各国前期自美国市场遭遇经济危机以来所蒙受的巨大冲击”。

　　他分析，在非洲经济面临困难时期，中国对非洲的支持和帮助会产生长远的、非常积极的作用；欧洲一些国家有意愿摆脱美国对其出口产品的约束，从而发挥出它们在中国市场上的核心竞争力，中国也在思考在中欧合作中如何用好不断增长的外汇储备；而当美国经济衰弱的时候，中国和拉美两个区域的新兴市场经济就必然都想借助各自的比较优势和对方巨大的发展潜力来创造双赢的合作关系。

　　多赢与合作并不意味着中国将领导世界。然而，也就是在美国金融危机全面爆发后，美国有学者提出了G2，即美国和中国领导世界。

　　对此，专家们认为，一方面中国经济按GDP总量计算已经成为世界第三，G2的提法表明世界对中国经济发展的普遍认可，中国的经济发展模式得到肯定，受到关注。同时，“把中国和美国放在一起，意味着要求中国承担更多的责任与义务”。

　　在中国经济高速增长的过程中，“中国威胁论”曾不绝于耳，而现在世界各国普遍表达了对中国保持相对高的增长速度的期待，反映出世界对发达经济体的失望，希望中国成为世界经济复苏的带头羊，这是在目前世界经济处于特殊的萧条阶段的一种情绪。

　　另一方面，从GDP、贸易、人民币地位以及科技创新能力等方面衡量，中国还是发展中国家，尚不具备世界经济火车头的作用。

　　中国经济总量占世界GDP总和的比例只有6%，而美国是25%，日本是9%，欧盟是33%；从人均GDP看，中国还只有英国的1/16，中国仍处于工业化、城市化的进程中；从世界各国的工业化所经历的时间来看，美国、英国是一、二百年，后起的日本韩国是30多年，而中国才只有10多年。这些都意味着中国的工业化还有很长的路要走，也意味着内需还大有潜力，人们有着迫切的改变生活的愿望，这正是中国经济发展的巨大潜力所在。即使只有15%的中国人要离开农村进入工厂做工，10%的中国人要住上好的房子，5%的中国人要拥有自己的汽车，中国经济发展的马力就足以加速。

　　从货币地位上看，美元的世界货币本位地位在一段时间内还是难以改变的，人民币还不是国际货币，对世界政治、经济的影响还是有限的；从科技创新上看，世界上最具创新实力的也仍然是美国。

　　展望未来，李向阳指出，一旦世界经济走出衰退，美国和发达国家并不会把领导权交给中国，从“威胁论”到欢迎中国的经济增长，“这是西方国家在目前的权宜之计”。

　　世界经济从衰退到复苏还要经历多久的时间？目前并没有一致的看法，部分经济学家认为，如果中国经济能实现结构调整，将较快实现复苏；而美国、欧元区、日本的复苏可能要更长时间；同时，“这轮复苏后发达经济体并不会出现高增长的局面，而是可能维持2到3年的低迷，即经济增长在一个较低的水平”，祝宝良指出。

　　祝宝良对今后一段时间内的世界经济不是很乐观，原因是世界经济目前没有出现像当年IT、房地产、金融这样的新增长点，奥巴马新政中的新能源可能是未来的增长点，但这个增长点可能要用10年的时间来培育。

　　而这十年，中国还要经历工业化、城市化的进程，中国有很多事情要做，调整产业结构，缩小城乡、地区差距，提高居民收入……这些是中国发展课题的应有之义，而来自外部的这场危机既给中国带来了挑战，也因其导致的外需急剧减少而使中国经济加快了调整的步伐。