杨红灿：科学消费贡献和谐

中国消费者协会副会长兼秘书长杨红灿

    杨红灿（中国消费者协会副会长兼秘书长）：同志们、领导们，上午好，在举世瞩目的十一届人大全国二次会议和全国政协十一届二次会议胜利闭幕之际，我们迎来了一年一度的3.15国际消费权益日，今天是广大消费者的节日，中国消费者协会和搜狐公司在这里共同举办消费与发展论坛暨《科学消费指引》发布新闻通报会，邀请大家共议加强消费引导、扩大消费需求、持续改善民生、拉动经济发展话题十分重要，在此我谨代表中国消费者协会向全国消费者致以节日的问候，并对各位领导和嘉宾百忙之中莅临会议表示衷心的感谢，对长期以来给予消协组织消费维权工作关心和支持的社会各界表示崇高的敬意。

　　这次论坛围绕中国消费者协会2009年“消费与发展”年主题，将消费教育和消费维权，服务消费者和服务经济社会发展有机结合起来，在依法监督经营者诚实守信经营的同时，宣传倡导消费者树立科学、合理、健康、文明的消费理念，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实两会精神的具体举措，必将对改善消费预期、提振消费信心、培育消费热点、拉动消费需求、优化消费环境、保护消费者合法权益、促进经济平稳较快发展产生积极的推动作用。众所周知，在社会再生产过程中生产、分配、交换和消费都是重要的环节，不同国家、不同历史时期、不同经济发展模式下由于发展的不均衡和条件的复杂性，可能出现某个环节相对薄弱的情况，必须采取必要的措施加以调控。在我国现阶段，这一相对薄弱的环节就是消费，虽然中央着力扩大消费需求政策，措施逐步显效，从2003年到2007年，我国最终消费需求对GDP增长的贡献率从35.3%提高到39.4%，但是我国最终消费占国内生产总值的比例远远低于世界平均水平，消费不振是我国经济增长过于依赖投资和出口，成为社会平稳较快发展的最大障碍，特别是去年以来，国际金融危机不断扩大和蔓延，世界经济增长放缓，全球经济形势日趋严重，海外市场需求疲软不振，已经对我国经济造成一定的影响，许多外向型出口企业经营出现困难，出口持续下滑势头，我国经济社会发展面临巨大的挑战和考验。在这种严峻的经济形势下，把国内消费放到更加突出的位置，努力消除制约国内居民消费的不利因素，充分挖掘国内市场的潜力，显得尤为必要。面对困难和挑战，充分挖掘党中央国务院积极应对沉着部署，党的十七届三中全会、中央经济工作会议已经刚刚闭幕的两会都着重强调要全力以赴扩大和拉动消费需求，把扩大内需作为保增长的根本途径，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，这既是针对当前国内外经济环境发生重大变化的应急之策，更是着手解决我国经济保增长、扩内需、调结构、促发展的长远战略。围绕当前党和国家保增长、保民生、保稳定的工作大局，中国消费者协会和各地消协组织及时调整工作思路，突出工作重点，加大社会监督力度，认真履行法定职能，全力以赴为扩大内需调整结构、保护消费者合法权益和促进经济社会发展服务。我们认为，人民的消费内容取决于一定历史条件下的社会生产能力，同时消费也反作用于生产，人们的消费取向和消费水平也影响和制约着社会生产能力的发挥。没有消费生产就失去了动力，消费不足生产就会出现萎缩，实现社会再生产的良性循环，消费环节至关重要，扩大内需拉动消费不仅是我国经济社会进一步发展的迫切要求，而且是增强我国发展后劲的切实之举。因此结合当前经济发展和消费维权工作形势，中国消费者协会将2009年年主题确定为“消费与发展”，“消费与发展”年主题突出消费在现阶段经济社会发展中的关键地位，强调充分发挥消费对推动生产发展的能动作用，既是改善消费市场环境、拉动生活消费的需要，又是解决民生维护社会稳定的需要，是消协组织扎实履行法定职能，努力做好新形势下消费维权工作，为经济社会发展工作的重要抓手。

　　根据“消费与发展”年主题的内容和要求，在倡导和企业诚实守信依法经营、奉行高尚商业道德，引导和监督企业主动承担消费维权社会责任，自觉保护消费者合法权益的同时，经广泛深入征求有关专家、消费者的意见和建议，今天中国消费者协会将向全社会推出《科学消费指引》，呼吁广大消费者树立科学、合理、健康、文明的消费理念，培养消费者以价值最大化和真实全面的信息为基准选择商品和服务的能力，依法行使各项消费者权利，作为消费市场独到者创造参加社会环境的能力以及和谐，持续与全球消费者共生的能力，合理选择使用商品与服务，推动经济社会可持续发展，为推动指引的贯彻落实，扎实做好消费者教育引导工作，中国消费者协会和各地消协一是重视和加强消费教育引导工作，建立消费教育引导的领导、组织、协调、督促工作机制和体系，不断研究制订符合实际的办法和措施，发挥社会各有关方面的工作。二是重视和加强对消费教育引导及贯彻落实指引工作的宣传教育，采取各种有效形式增强全民科学合理健康文明消费的观念和意识，增强消费的自我保护意识和能力。三是重视加强消费教育引导教育的制度建设，不断推进国家有关部门强化消费教育引导政策措施的制定和落实，为消费教育引导工作提供政策和制度保障。四是加强对商品和服务的社会监督，加强和完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。维护市场秩序，净化消费环境，努力为扩大消费需求提振消费信心服务。五是要重视和加强消费纠纷调整工作，加强和完善企业、消协、行政、仲裁、司法相结合的消费争议处理工作体系，改进工作方式，畅通诉求渠道，方便高效的解决消费争议，切实维护消费者的合法权益。同时我们也希望广大消费者积极响应指引的倡导，了解和掌握必要的消费及消费维权知识，树立和实践科学消费理念，提高生活质量，拉动经济增长，为实现经济社会可持续发展贡献自己的力量。

　　同志们、朋友们，保护消费者权益是全社会的共同责任，推动经济社会又好又快发展是我们共同的愿望，在此我真诚希望社会各界与中国消费者协会和各地消协组织继续共同携手，进一步增强扩大消费拉动内需，促进发展的责任感和使命感，坚持把消费需求作为保持经济平稳较快发展的关键，培育消费热点，拓展消费空间，加强消费引导，畅通维权途径，不断优化消费环境，切实保障消费者权益。扎实做好新形势下的消费维权工作，把党和政府保增长、扩内需、调结构、促发展的各项民生措施和工作安排部署贯彻落实到实处，为促进我国经济平稳较快发展和建设和谐社会做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家！