吴睿鸫：我国应出台中小企业救助计划

　　美国总统巴拉克·奥巴马和财政部长蒂莫西·盖特纳周一宣布推出一项中小企业救助计划，目的是通过提高联邦贷款担保额度和为银行提供流动资金援助的方式，为陷入困境当中的小型企业释放信贷。

　　大洋彼岸的中小企业救助方案隆重面世，很容易联想到我国中小企业的发展现状。

　　尽管从中央到地方都对中小企业需要长足发展形成共识，尤其是近段时间以来，从中央到地方，从政府到银行职能部门，围绕如何服务中小企业、促进中小企业健康发展，召开了一系列会议，下发了许多个红头文件，甚至在温总理的政府报告中，也公开承诺在融资和政府投资项目中应向中小企业倾斜。但中小企业并未真正享受到公共政策的偏爱。比如，今年央行年初制定的5万亿新增贷款目标， 1月和2月新增贷款均超过1万亿元，目前已实现5万亿元目标数字的一半。据有关银行负责人介绍，在本年度1月份已实现新增的贷款中，90%以上的贷款流向了国有企业以及中标的政府工程。中小企业不仅贷款难，就连国家的4万亿刺激经济的蛋糕，也难以参与分享。这些动辄数百亿元甚至上千亿元的投资项目，绝大部分被国有企业瓜分殆尽。

　　在笔者看来，以中国当今的现状，要想尽快走出金融危机的阴霾笼罩，要充分发挥中小企业的威力，最现实最直接的措施，就是国家尽早像美国那样，制定并且出台符合我国国情的中小企业救助计划。因为，中小企业是我国国民经济的重要命脉，其创造的GDP占到全国的66%，承担的全社会就业人数更是高达70%以上。

　　我们应加快建立国家中小企业银行的步伐，加大对中小企业科技创新基金会的投资力度等，出台一系列有利于中小企业生存和发展的公共政策。在央行新增贷款中，应硬性规定中小企业贷款所占的比例，各大国有商业银行也应像美国银行那样，定期向政府和社会公开提交月度报告制度，披露向中小企业提供贷款数额。国家不妨拿出一部分国债，支持中小企业结构调整，提升产业档次。