鼓励消费需先拆除潜规则篱笆

　　消费潜规则侵蚀着市场信用的发育，侵害了公民的安全权、知情权、选择权以及公平交易权。虽然商家们推出潜规则并不是没有风险的，但有些消费者默许霸王条款存在、不自觉地放弃自己的权利，实际上成了消费潜规则产生的助产士。现在把举报消费潜规则的行为上升到公民权利的履行上，就是要拨乱反正，复归公平市场的正常监管。

　　今年“315”前后，举报和抵制消费潜规则，正在消委会和传媒的引领之下，成为一个广泛的公民“运动”。这个“运动”值此世界经历金融海啸、全球经济面临全面衰退的艰难时刻异乎寻常地热烈起来，是意味深长的。如果说，拉动内需正在被作为一项普遍看好的转危为机的重大决策的话，那么，“举报消费潜规则”活动经过半官方推手的推动，则可以看作是一项试图广泛地为拉动内需廓清市场障碍、重整消费市场秩序的必然举措。

　　所谓拉动内需，用大白话来说，就是鼓励消费。为达成这一目标，在公共政策的制定上，政府正在以前所未有的力度，致力于建立系统的全民养老和医疗保障体系，以解老百姓的后顾之忧，从而为扩大社会的消费意欲创造前提条件。而在资源配置和生产要素整合的政策上，国务院提出了一系列基础和装备行业的振兴方案，从而不遗余力地为其创造市场机会和展开就业平台……

　　然而，政策层面的运作并不意味着公平的市场生态的自我完成。目前，消费市场当中普遍存在的各种各样的潜规则，显然成为严重干扰消费者正常消费意欲的一种障碍，它们侵蚀着市场信用的发育，打击着消费者的消费积极性，成为市场的一大祸害。据中消协有关人士指出，商业销售、餐饮住宿、旅游娱乐、装修物业、美容、教育培训中介以及农资产品等领域，都是消费潜规则的重灾区。这些消费潜规则，不仅是表面上给消费者带来些许烦恼，实质上，从法律层面上则已经侵害了公民的安全权、知情权、选择权以及公平交易权。

　　何谓消费潜规则？就是那些在市场上被普遍执行着，看不见、没有明文规定，放不到台面上，但却又被广泛认同实际上起作用的、被普遍遵循着赚消费者便宜的“行规”。这些行规或由于信息不对称、或由于行业形成联盟、或由于消费者博弈成本过高等因素成为了市场的“惯例”，而这些“惯例”下形成的市场，则完全脱离公平交易的轨道，其所庇护的奸商们则利用这些所谓的“惯例”，合法地祸害着消费者，攫取不当的商业利益。

　　许许多多的消费潜规则，除了明显地以欺诈为目的者外，往往又是在消费者不自觉地“纵容”之下，才得以确立的。商家们在市场的博弈当中推出潜规则，并不是没有风险的。因此，他们往往在市场求大于供时利用卖方市场的时间段里推出霸王条款。而有的消费者为了促成交易，便默许了霸王条款的存在。这些不自觉地放弃自己权利的消费者，实际上就成了消费潜规则产生的助产士。现在社会营造氛围，把举报消费潜规则的行为上升到公民权利履行的高度上，就是要拨乱反正，复归公平市场的正常监管。

　　温家宝总理曾在政府工作报告中指出：“要让人民群众买得放心，吃得安心，用得舒心。”这毫无疑问是我们对市场治理的最高境界，也是最基本的要求。举报消费潜规则，其实也可以看作是帮助政府部门落实总理的“三心”要求的一项公民行动。根据消费者权益保护法规，保护消费者的合法权益是全社会的共同责任，那么，举报和抵制消费潜规则，就应当是每个公民的权利。事实上，公民能够站在捍卫自己利益的立场上，时时事事都以法律为背景，举报和抵制消费潜规则，就已经是在创造公平和谐的市场消费氛围。当然，这对监管部门的市场监管能力和效率的要求，就更高了。（阳坪） (来源：羊城晚报)