温家宝会见出席中国发展高层论坛外方代表侧记

相信中国 相信世界

——温家宝总理会见出席中国发展高层论坛外方代表侧记

　　“如果论坛不是今天结束，我真想组织大家坐‘和谐号’的动车组到天津去一趟，只需半个小时，还可以参观一下滨海新区。每小时350公里的时速，但走得很平稳，如果我们世界的经济能够像这趟火车一样，那就好了。

　　温家宝会见出席中国发展高层论坛2009年会外方代表

　　在座的是出席中国发展高层论坛2009年会的外方主要代表，由国务院发展研究中心主办的这次论坛当天上午刚刚闭幕。在过去的三天中，这些来自世界各地的知名学者、著名企业家围绕“国际金融动荡中的中国发展和改革”这个主题进行了热烈、坦率而又深入的交流和研讨，但是显然意犹未尽，他们把论坛上大家普遍关心的问题接连向温家宝提出，几乎把这次会见变成了总理的一场新闻发布会。温家宝带着微笑，一一回答，会见厅时时响起的笑声和掌声，传递着总理的这样一个信念：在金融危机的冲击下，世界经济和中国经济的确充满了不确定性，但是，相信中国和世界经济的复苏终会出现，人们应该对中国充满信心，对世界也要有信心。　　

　　在困难面前充满着一种乐观精神，这样的民族、这样的国家是不可战胜的

　　在过去几天的讨论中，很多外方代表认为，短期内实现全球经济复苏的前景，充满了不确定性。有些人认为可能在2009年、2010年，或者是更晚的时间才能实现。同时，人们还有一种共识，即使经济出现复苏可能也是一种浅度的复苏。当C．V史带投资集团董事长莫利斯·格林伯格问温家宝对此的看法时，温总理说，世界经济出现的不确定性是存在的，正是因为这种不确定性，也使中国经济的发展存在着不确定性，这是我们面临的最大困难。　　

　　“但是，我也认为，世界经济的复苏终会出现，这点应该是确定的。”他提及了世界金融危机发生以后，他一直强调的“要增强信心”、“信心比货币和黄金还重要”这些被广泛流传的名言。他认为，从一定程度上讲，这次危机也可以说是一场信心危机和信用危机。　　

　　“我昨天刚从东北回来，那里的人民克服困难的精神很让我感动，那里有一句很普通的话——抱团取暖，抱团过冬，在困难面前还都充满着一种乐观的精神。这样的民族、这样的国家，是不可战胜的。”温家宝说。　　

　　我们必须改变一些人忽视中小企业发展的看法

　　在论坛上，中国如何扩大内需、增加就业也是大家关注的一个焦点，很多与会者谈到了如何给中小企业更多帮助，让他们能够创造更多就业机会并帮助经济发展的有关问题。诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨和汇丰集团主席葛霖一并把这个问题带给了温家宝。　　

　　温家宝说，扩大内需是中国经济发展的一个长期的带有根本性的方针。扩大内需首先要解决的问题就是国民收入的分配格局，使国民收入更多地向内部需求特别是消费需求倾斜，这就需要随着生产的发展逐步提高职工的工资。　　

　　“我曾经对英国《金融时报》讲过，决定人们购买力的，不是一般号召，而是口袋里的钱。而解决口袋里有没有钱的问题，在中国最重要的就是就业。而影响就业最大的，又是中小企业。因为它关系到就业人数的90％。我们必须改变一些人忽视中小企业发展的看法，大力扶持中小企业，特别是给予信贷支持。”

　　温家宝说，为此，中国将采取三项措施：第一，商业银行建立中小企业部，增加对中小企业贷款。第二，就是要增加财政担保基金。现在的担保基金数额还小，还应该增加。第三就是要认真落实呆账核销制度，这样既可以保障银行运转的健康，又可以保障中小企业得到充足的贷款。目前中国正在做一项工作，就是清理过去制定的政策措施，那些妨碍中小企业发展的要予以废除。　　

　　在农村投入多少资金都不算多，这也许就是中国内需潜力之所在

　　“总理阁下去年出席论坛的时候，给我们留下很多家庭作业，包括中国农村经济发展问题。这些家庭作业让我们一年都很繁忙。”经济合作与发展组织秘书长古利亚把话题转向了在经济发展放缓的情况下如何解决农民工所面临的困境。　　

　　言称“在中国农村已跑了20多年，对中国农村有比较深刻了解”的温家宝对这个问题的回答充满了感情：“在广大的农村，我一看到农村学校、医院、道路电网、农民生活的状况，我就感觉到，在中国农村投入多少资金，都不算多。这也许就是中国内需潜力之所在，也是中国经济发展希望之所在。”　　

　　温家宝介绍了中国政府这几年为农民做的事情：免除了长达几千年的农业税；实行9年免费义务教育；在世界粮价下跌的情况下，中国提高粮食最低收购价格标准，而且提高了对农民种粮直接补贴的标准，等等。　　

　　他还提到了中国目前按最新标准统计还存在4007万贫困人口，他们每年人均只有1196元，还不到每人一天1美元的标准。因此他认为，“扩大内需的重点应该放在农村，而且重点是改善农民的生活和生产条件”。为此，中国实行了家电下乡、农机下乡、汽车下乡的政策，给农民补贴。　　

　　“我心里懂得一个更深的道理：要改变农民的现状，就要加快推进城镇化的步伐。”温家宝说，中国有两亿农民到城里去打工，由于金融危机造成的企业困难，农民返乡的很多，农民确实对于国家贡献很大，在这个过程当中，形成了劳动力的巨大蓄水池。要利用这个机会加大对他们的培训，希望他们早一天回到工厂继续做工，这是他们收入极为重要的来源。　　

　　中国的经济刺激计划不仅仅是4万亿

　　在这次论坛上有一种共识，即中国可以对地区经济和世界经济做出的最重要的贡献之一就是今年和明年保持经济高速增长。而中国庞大的经济刺激方案能够发挥作用。不少人也同时提出，在必要时，中国政府可以出台进一步的刺激经济增长的措施。　　

　　“我认为这对于中国经济、对于亚洲和世界经济都是非常重要的。”亚洲开发银行行长黑田东彦在提出上述问题再次强调了这一点。　　

　　温家宝的回答是他已多次阐述的观点，这也是从金融危机一开始中国就强调的三条：第一，要标本兼治，不要头疼医头，脚疼医脚。第二，要加强合作，不要以邻为壑。第三，最重要的，就是要把自己的事情办好，不要把麻烦推给别人。　　

　　对于中国自身应对危机的措施，温家宝特别强调中国刺激经济的一揽子计划不仅仅是两年内完成的4万亿投资，而是包含着四项任务：大规模的财政投入，包括结构性的减税；大范围的产业调整和振兴规划；大力度的科技支撑；大范围提高社会保障水平。　　

　　“中国出台的应对措施，不仅仅是4万亿。”温家宝说，比如结构性的减税，我们就要给企业减轻负担接近6000亿；比如推进医疗卫生体制改革，财政将在3年内拿出8500亿；比如科技支撑，今年从科技重大专项和技术改造两个方面，我们将筹措近600亿。　　

　　他还特别指出中国的财政投入还要带动社会投资，特别是民间投资，“我以为这是更为重要的”。因为中国的整个储蓄达到46万亿，其中居民储蓄达到20万亿，说明中国的流动性是充裕的。我们今年1、2月份两个月的贷款规模已经超过2．6万亿。　　

　　“尽管我们遇到很多困难，但是经过半年多的努力，部分地区和行业，在经济上已经有了企稳回升的迹象。”温家宝说，我们还要密切关注国际和国内经济的走势，及时研究存在的问题，出手果断措施加以应对。　　

　　中国经济的发展离不开世界，大家对世界经济发展也要有信心

　　中国经济与世界经济的关系是论坛上的焦点话题之一。很多人在发言中谈到他们寄希望中国能为世界经济的复苏做出更多、更大的贡献。因此，也对一些与此相关的情况表示密切关注。比如，会见时第一个提问的美国哈佛大学教授、美国总统经济复苏顾问委员会委员马丁·费尔德斯坦就提及在刚结束的全国两会记者招待会上，温家宝说的那句对中国购买美国国债表示担心的话，他表示“这句话让我和很多美国人都感到意外”，并询问原因。　　

　　温家宝坦承他对于购买美国国债确实有些担心，“美国作为最大的经济体，也是最大的储备货币的发钞国，它的货币应该得到有效的监管。”但是温家宝又强调另一面：中国经济的发展离不开世界，我们希望美国奥巴马总统的新政府所采取的各项刺激经济的措施能够见到效果，也希望欧洲采取力度更大的刺激经济的措施，因为只有整个世界经济复苏，才能够有助于中国经济的稳定和发展。　　

　　“我希望在座的经济学家、企业家，希望各个国家要对中国的发展有信心，中国离不开世界；希望大家对世界的发展也要有信心。这是我们这次论坛应该传递出的最重要的信息。”温家宝说。