漆小均
继新疆、安徽之后,四川成为第三个地方债券获得财政部核准的省份,且发行规模居各省份之首。
四川省常务副省长魏宏昨天向四川省第十一届人大常委会第八次会议提交的《关于四川省2009年财政预算调整方案的报告》(下称《报告》)披露,财政部已核定四川省发行地方政府债券180亿元,占全国2000亿地方债券的9%。
《报告》称,这是财政部“根据中央投资公益性项目地方配套规模、地方项目建设资金需求,考虑综合财力、债务率、财力增长率、财政困难程度,并特别考虑我省地震灾后重建因素”而作出的决定,“发行规模在全国各省、市、自治区中居于首位。”
魏宏说,四川省政府决定,四川地方债券拟安排省本级90亿元,转贷市州90亿元。这180亿元将主要用于保障性安居住房、农村民生工程和农村基础设施,医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施,生态建设工程,震后恢复重建及其他民生项目的建设等,其中优先安排中央项目的地方配套资金缺口部分。
“省本级将委托四川发展控股有限责任公司组织项目实施,通过其融资平台吸引银行信贷和社会资金投入,从而放大债券资金的乘数效应。”魏宏说。
《报告》称,此次由财政部代理四川发行的地方债券,年利率在2.7%左右。按此测算,该债券的3年期限内,四川每年需为地方债券支付利息4.86亿元,三年本息合计194.58亿元。“省本级需偿付的本息,主要由四川发展控股有限责任公司组织业主,从项目收益中统筹安排予以偿还;市州需偿付的本息,由各有关市州足额安排还本付息所需资金,并及时上缴省财政。”
四川省人大财经委主任委员陈泓贵昨天表示,此次拟发行的180亿元地方债券,仅相当于四川去年本地生产总值的1.4%,距离国际通行的债务率指标警戒线还有较大的空间。
与四川同一天获准发行地方债券的还有河南省,其额度为88亿元。
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