自来水价偏低 拖累中水市场扩展

　　北京去年中水利用量达6亿立方米，占全市供水量的17%

　　4万亿元投资催生的市政设施建设中，中水（再生水）的生产和利用成为各级政府面前的一个新课题。

　　在27日开幕的“2009城市水业战略论坛”上，北京市水务局局长程静表示，北京将扩大利用再生水，通过一水多用、循环多用，最大限度地推广使用再生水，到2014年，北京的再生水利用量将达到8亿立方米。

　　程静这一表态的背后，是去年10月国务院南水北调会议确定的、引长江水进京的时间推迟到2014年的现实。中央的这一政策调整对北京水资源的供需平衡提出了考验。

　　北京的再生水利用量已从2004年的2亿立方米上升至2008年的6亿立方米。2008年的这6亿立方米占了全市总供水量的17%，首次超过了地表水的用水量。

　　但中水处理的运营成本很高，甚至目前出现了水价和成本倒挂的情况。通用电气旗下的通用技术咨询顾问有限责任公司董事薛涛告诉《第一财经日报》，目前中水处理厂的建设成本主要由政府承担，而其运营成本也主要靠政府补贴，“很多地方利用财政补贴的方式，将中水市场发展了起来。但在一些财政实力不够的地方，中水市场就出现了很尴尬的局面。”

　　薛涛称，虽然目前环保部门有一些鼓励企业使用中水的政策，但在政策执行过程中，由于很多地方自来水价本就很低，因此中水市场并没有成规模地建立起来。

　　对于北京的中水运营成本该如何弥补的问题，程静表示，北京的中水利用，在其投资方面，基本都是政府在操作；而中水的定价上，既要考虑一定的市场因素，又需要政府补贴。目前，北京的中水运营成本约为1.7元/吨，其中政府补贴0.7元左右。

　　我国所称的中水，是指各种下排水经处理后，达到规定的水质标准，可在生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。中水利用对环境保护、水资源保护、水污染防治、经济可持续发展能起到重要作用。目前，美国、日本和以色列等国在厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等方面，都大量使用中水。

　　而薛涛说：“我们做过一个调查，发现即使是上海、深圳这样一些发达城市，中水的利用程度也并不高。这可能是因为水资源比较充沛，但最主要的还是缺乏市场动力。”

　　“所以一方面是政府要加强环保监督，另一方面应该提高自来水水价，将自来水水价同中水水价拉开，给中水市场更广阔的市场空间。”薛涛说。

　　程静就此表示，北京今年准备调整水价以促进再生水的利用。政府将给再生水生产企业一定的资金补助，以调动企业生产再生水的积极性。