上海酝酿让企业拿出自有地块开发保障性住房

　　上海今年保障性住房基地将引入“大企业对口大基地”的开发模式，从土地供应到开发建设的全过程都将由信誉好、实力强的大型国资企业集团来承担。同时，上海市还酝酿由大企业拿出自有土地，进行开发的模式。

　　上海今年保障性住房基地将引入“大企业对口大基地”的开发模式，从土地供应到开发建设全过程都将由信誉好、实力强的大型国资企业集团承担，力争给老百姓提供更高质量的保障性住房。

　　五公司对口建六大基地

　　据了解，今年本市计划开建的大型保障性住房基地主要有六个，分别位于宝山顾村、浦东曹路、浦江镇、南汇周康和航头地区、江桥镇和泗泾镇。目前，这六大基地的对口开发企业已基本确定，上海地产集团对口宝山顾村和浦东曹路，城建集团对口浦江镇，建工集团对口周康地区，另外江桥和泗泾两个基地将分别由绿地集团和城投公司等负责开发。

　　五大国资企业集团对口开发六大基地，在以往是没有的。具体做法是由五大公司负责对口建设相关区的基地，供地采用现状出让方式，通过一定程序供应给五大公司；所在区负责落实拆迁腾地、牵头组织和管理工作；市里负责研究政策、制订计划、确定地价房价、统筹房源等工作。

　　拟让企业拿自有地开发

　　同时，为了推进保障性住房基地中经济适用房的建设，上海市还酝酿由大企业拿出自有土地，进行开发的模式。规土部门的相关人士透露，本地大型企业集团手头有丰富的且有待激活的土地资源，这些地块的使用权一般在企业手上，吸引企业进入可以提供更多优质的土地资源建设保障性住房，从而满足老百姓的需求。

　　据一位业内人士表示，根据房地产部门去年下半年下发的文件———《上海市经济适用房建设土地供应管理实施办法(试行)》规定，企业自愿拿出手中土地申请参与经适房，经适房的建设比例底线是50％，也就是说，另外50％的土地可以用来建造可出售的商品房，这也成了吸引企业进入保障性住房基地建设的一个亮点。

　　目前该新办法还未正式确定，不过该人士表示：“这些大集团手中的土地原先并非住宅用地，可能是各种工业用地，如今将这些土地投入到保障性住房的建设中后，可以置换出相当一部分住宅，企业当然非常乐意。”

　　增加保障性住房多样性

　　根据《上海市住房建设规划(2008-2012年)》，规划期内，竣工住房面积约1亿平方米，其中，经济适用住房、廉租住房以及配套商品房等保障性住房近3500万平方米。如此大体量的保障性住房，如果从土地供应到建设全部压在政府身上，显然不利于更好地改善老百姓的居住。

　　“政府手里的土地储备有限，很多土地的地理位置、配套设施，显然没有大企业手里的闲置土地来得好，如今新的办法可以盘活后者手里的资源。”相关人士透露。

　　一政府部门负责人说，由不同的大集团承建不同的保障住房基地，还将有助于改变保障性住房千篇一律的毛病，各企业可以在规划、房型的设计上多动脑筋。