机电、高新技术产品出口加快下行 广东急补短板

　　机电、高新技术产品出口加快下行 广东急补“短板”

　　在外贸形势不景气的情况下，广东省海关的一份报告，引起了广东省高层的密切关注。

　　这份报告显示，今年1－2月份，外贸主要总量指标在全国外贸中占绝对首位的广东省，此前一直处于降幅相对较小的机电产品和高新技术产品(与机电产品有交叉)，出现23.1％和23％的降幅，并且出口降幅大于广东出口整体水平。

　　在广东省出口产品结构中，机电产品和高新技术产品一直具有增长极和稳定剂的作用，因此，这个具有拐点性质的信号，引起各界的广泛关注。

　　“高天滚滚寒流急，大地微微暖气吹”。在3月18日于深圳召开的广东省政府2月份进出口形势分析会上，广东省副省长万庆良这样描述广东省外经贸发展当下所面临的严峻形势。

　　这背后是，广东省机电产品进出口办公室(以下简称“广东省机电办”)2009年初的调查显示，广东省机电企业对美国、欧盟、日本等传统发达国家市场的订单分别减少78.3%、67.5%和54.5%。

　　实际上，近年来，随着我国进出口商品结构的进一步优化，机电产品和高新技术产品开始成为我国主要的贸易增长点。金融危机袭来后，机电产品和高新技术产品的抗跌性一度被外界寄于厚望，而当下，这两类产品出口突然掉头向下，到底是什么征兆？

　　拐点

　　3月26日，广东省机电办发布了2009年2月广东省机电产品进出口总表显示，今年2月，广东省机电产品出口总额为2963521万美元，比上年同期下降23.5%。而在此前的一个月，该类产品出口157.1亿美元，下降27.7%。

　　广东省机电办提供的《2008年广东机电产品进出口运行情况》(以下简称《情况》)显示，在2008年，占广东省外贸出口总额70.2%的机电产品进出口总额达到4575.4亿美元，比2007年同期(下同)增长8.8%。其中出口2835.6亿美元，仍然呈现12%的增长幅度。

　　但是在呈现继续增长并且增速大于其它产品的同时，2008年，广东省的机电产品进出口增速已具大幅下滑之势。与2007年相比，进口下滑14.7个百分点，出口下滑11.8个百分点。

　　2008年11月份是个拐点。金融危机对机电产品出口的冲击在这个月得到标志性的显现——机电产品进出口出现4年来的首次负增长，之后月出口总值降幅呈扩大趋势。

　　《情况》显示，虽然广东省机电产品去年前三季度均呈现了两位数的增长，但是，自11月起，进、出口双双出现了较大幅度的下降，11、12两月进口分别下降19.8%和22.5%；出口分别下降10%和11.6%。

　　进出口拐向负增长的势头在跨过2008年之后没有停下脚步——数据显示，2009年1月广东省机电产品出口157亿美元，比去年同期下降27.7％，环比下降26.3%。

　　本报记者掌握的海关数据显示，在珠三角九市中，进、出口同比下降幅度最大的是东莞市，进、出口分别下降57.6%和36.3%，均远大于全省平均下降幅度。具体到产品，出口商品金额最大的前十位商品中有7种商品出口同比下降，下降幅度最大的是“8471所列其他机器的零件、附件”，下降了50.3%。

　　海关人士对本报表示，1月份，广东省机电出口企业共有12293家，比上年同期减少2494家，减少了17%。其中出口超亿美元的企业共15家，比上年同期减少10家，减少了40%。去年同期出口额最大的两家企业——鸿富锦精密工业(深圳)有限公司和东莞市对外加工装配服务公司虽然仍是今年1月出口额最大的企业，但其出口额分别下降了41.9%和46%。

　　做空力量

　　“机电产品出口大幅下滑的影响因素是多方面的。但其中一个主要原因是此类产品多以加工贸易和外商投资为主。”广东外语外贸大学欧洲经济研究所所长张昱教授对本报分析，而加工贸易和外商投资又是影响广东外贸出口的主要因素。

　　换句话说，这个比较清晰的传导链条是：加工贸易和外商投资这两种模式，所受金融危机影响最大，所以，现在开始大幅度地影响到机电产品出口。

　　据上述海关人士介绍，作为加工贸易大省，今年1－2月广东省对香港、美国、欧盟等主要传统市场出口持续萎缩，分别下降26.8％、16.5％和21.9％。而广东省对以上三个市场的出口额占同期广东省出口额的67.2％。

　　此外，广东省对东盟和拉丁美洲市场等新兴市场亦成下降趋势，对东盟、拉丁美洲和非洲出口分别下降16.4％、25.2％和3.4％。

　　“机电产品主要还是出口至香港、美国和欧盟。但前2月，广东对香港出口机电产品112.9亿美元，下降21.2%。对美国出口56.2亿美元，下降17.1%。对欧盟出口50.3亿美元，下降20.9%。而以上三个市场出口合计占67.8%。”海关人士表示，占广东省机电出口总值67.5%的外商投资企业，前2月，该类企业出口机电产品218.2亿美元，下降19%。

　　“今年1月1日起，广东虽然提高了部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率，但是难抵金融危机和主要出口国家的各种壁垒。”该海关人士分析，中国国家质检总局2008年12月30日公布的调查结果显示，2007年国外技术性贸易保护措施令中国出口企业损失近500亿美元，比2006年增加135.39亿美元，占同期出口额的4.06%；企业新增成本264.31亿美元,比2006年增长72.76亿美元。

　　中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲在接受本报记者采访时亦表示，随着金融危机的加剧，国际贸易保护主义出现了一些新的苗头，如技术性壁垒对企业影响甚大，应特别注意这方面的应对。而根据中国国家质检总局的调查显示，广东省正是受国外技术性贸易保护措施影响较大的省份。

　　“一些机电产品，也同样开始遭遇技术壁垒。”该海关人士表示。

　　急补“短板”

　　“客观、科学地分析广东机电产品出口竞争力，及时发现其发展中存在的问题与差距，对保持和提升广东机电产品出口竞争力，从而带动广东以及整个国家贸易竞争力的提升尤为重要”。上述海关人士对本报记者表示。

　　他进一步分析，基于贸易竞争力指数的实证分析显示，广东机电产品出口竞争力优势主要来源于外商投资企业、加工贸易及劳动密集型机电产品。但在广东机电产品出口竞争力高于全国平均水平，在国际市场上亦具有强竞争优势的同时，近期也呈现微弱下降的趋势。

　　本报获得的一份由广东省外经贸厅联合海关、财政部门撰写的《关于加快广东机电产品对外贸易增长方式转变的调研报告》显示，广东高新技术产品出口中，77.3%是国外或港澳台地区在粤企业生产的，出口产品中关键核心技术和设备主要依赖进口，企业自身难以获得长久的竞争优势。

　　因此，海关人士建议，广东省机电企业要加快提高自主创新能力，优化出口结构。“金融危机促使企业进行技术创新，而这也正是广东省甚至全国机电产品的短板所在。”

　　虽然从总体来看，机电产品及高新技术产品出口开始受到大面积影响，但本报记者在采访中发现，真正具有核心技术的机电产品和高新技术产品出口企业，并不畏金融寒冬。

　　“虽受金融危机影响，美国和欧盟市场大幅缩水，但是我们通过大力开拓发展中国家和新兴经济体国家的专业通信市场，去年公司仍然保持了40%的年增长率”。深圳市好易通科技有限公司(HYT)海外销售部总经理钟嘉维3月25日对本报表示，客观地说，一季度出口形势的确不好，但是2009年的增长率预计仍然将超过40%。

　　“HYT今年仍然投入销售收入的近12%用于技术研发，不断提升自身的研发实力和技术水平来提高竞争力。”钟嘉维表示。

　　就在机电行业为需求削减造成的出口大幅下滑而担忧时，国务院常务会议3月25日决定，从4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。两天后，财政部、国家税务总局发布《关于提高轻纺电子信息等商品出口退税率的通知》，将CRT(阴极射线管)彩电等商品的出口退税率提高到17％。

　　一位机电行业资深人士就此向本报分析，今年广交会第一期4月15日—19日将展出电子及家电、机械、照明等7个商品种类。在此之前调高出口退税，在降低企业成本的同时，有利于用更低的定价获得较多的订单。

　　“毕竟现在订单少是最要命的。”他说，此次调高为去年以来第6次调高，并且本次宣布上调的商品全部在十大振兴规划之内，“达到了17%的‘触底线‘，已经相当于零税率出口”。

　　但是，政策变动过频，同样也令机电出口企业对形势难于把握。

　　上述资深业内人士分析，近年来出口政策的频繁调整，如退税率下调又提高、加工贸易政策变化、出口收汇核查等政策，令出口企业难以预计成本，直接影响到企业今后的出口计划，对广东省机电出口产生了负面的影响。这些政策因素与其他外部因素共同影响了机电企业出口的信心。

　　广东省机电办提供的《情况》显示，除了金融危机，企业主要还受到人民币汇率，国际能源、矿山资源价格上涨，劳动成本增加，融资难等多种因素的影响，导致机电产品出口成本增加，订单减少，甚至一些企业关闭的情况。