官员谈粮库空仓:对当前库存账实基本相符有信心

　　粮食局副局长任正晓今日下午表示粮食仓库出现空仓的现象是存在的。不过他表示：“对当前国家粮食库存账实基本相符的可靠性是有信心的。”

　　任正晓是在中国政府网举行的“搞好粮食清仓查库，保障国家粮食安全”在线交流活动做上述表示的。

　　有网友提问称：“听说我们这里有的国家粮食仓库是空的，大家都担心国家粮食库存不实。请问，对此您有何看法？”

　　对此，任正晓首先表示，粮食仓库出现空仓的现象是存在的。可能是由以下几种情况形成的：

　　一是粮食正常流通客观上需要备有一定的周转仓容。大家知道，1998年以来，国家利用国债资金新建了1000多亿斤仓容的现代化粮库，地方政府也投资新建了一批新仓库，大大增强了我国的仓储能力，改善了储粮条件；而我国的粮食库存总量从2001年的较高水平，通过这些年科学合理的调控，逐步回落到目前大体稳定、基本合理的水平。这样，粮食仓容总量增加，而库存总量下降，因此就有一部分仓容暂时处于空置的状态。另一方面，粮食有一个自然的储藏期限，需要不断“推陈储新”，粮食企业要把老粮销出去、新粮储进来，保持库存粮食的质量处于良好的状态，这样客观上就需要一部分备用仓容用于新老粮食的吞吐轮换。

　　二是企业粮食库存季节性变动形成空仓。粮食具有季节性生产、常年性消费的特点。当粮食收获后，粮库进入收购旺季，这时粮食库存显著上升，粮食主产区的粮库甚至还可能出现仓房爆满、露天储粮的现象。待收购旺季过后，随着粮食销售和调出，库存就会持续下降，一些仓库逐步由满变空，为下一季新粮收购腾出仓容，这时候粮库有空仓是正常的。

　　三是粮库执行国家调销计划导致正常空仓。一些粮食储备库执行国家救灾、拍卖、轮换等粮食出库指令，将储备粮或其他政策性粮食调销出库后，就会出现正常空库。此外，将原先储存在一些小粮库的中央和地方储备粮移库、集并到大粮库，小粮库由于不再承担储备任务也就出现了空库。

　　四是有仓不收粮出现了空仓情况。随着粮食购销市场化改革的深入，一大批粮库、粮站逐步成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业收购、储存、销售自营的商品粮，国家不再给予补贴。因此，仓库储粮多少、储存多久，都需要视市场行情而定。特别是一些刚刚转制、历史包袱较重的粮站、粮库，由于无钱收粮或担心收粮难卖，就人为地少收购或不收购粮食，导致空库。这类空库现象，将随着企业经营机制的转换和经营状况的好转而逐步改观。此外，在一些粮食生产结构调整和工业化进程较快的地区，部分粮库出现收购下降、库存减少的现象。

　　五是人为导致违规空库。这是一种严令禁止的空库行为。个别粮库在未经政府批准的情况下，擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。

　　任正晓指出，客观地讲，近些年来，国家有关部门和地方各级政府对粮食库存的监管力度越来越大，从每年组织的粮食库存检查结果的总体情况看，国有粮库普遍提高了库存管理水平，努力做到数量真实、质量良好、储存安全。

　　任正晓特别指出：“我们虽然不能排除个别粮库还会存在一些问题，但从整体上判断，我对当前国家粮食库存账实基本相符的可靠性是有信心的。”(据中国政府网文字直播整理)