佐利克:危机正伤害发展中国家 贫困人口处境危险

　　世行预测发展中国家增长大幅下滑，贫困人口处境危险

　　2009年3月31日，伦敦：世界银行行长罗伯特.B.佐利克说，今年发展中国家经济增长将出现大幅下滑，20国集团决不能退缩，必须思想与行动双管齐下，恢复对世界经济的信心。

　　佐利克在伦敦对路透社说，如果20国集团改革和赋予国际机构权力，让其帮助抵制保护主义，评估经济刺激方案的成效，监测银行改革，就可以解决这场危机的诸多迫在眉睫的挑战。

　　佐利克在20国集团伦敦峰会前夕发表的讲话中指出：“今日今时不容自满，不容表现虚假信心，声称能做的都做了，不容狭隘的民族主义甚至区域性回应。从过去一年发生的事件，我们可以确信的一点就是，我们无法预见未来之事，而未来可能触发其他意外事件。”

　　佐利克说，世界银行的新数据显示，发展中国家的经济增长在2009年将会大幅下滑至2.1%，与去年相比降幅超过3个百分点。中东欧、中亚、拉美加勒比等地区增长将出现实际下降。据估计，受危机影响今年将会新增5300万贫困人口，他们每天的生活费不到1.25美元。与2008年增长1.9%相比，世界经济今年将会收缩1.7%——二次大战以来首度出现全球性经济下滑。全球货物和服务贸易今年将会下降6%，创80年来最大降幅。

　　发展中国家的贫困人民无力承受冲击在危机影响下自保。佐利克说：“在伦敦、华盛顿和巴黎，人们谈论的是要不要发奖金。在非洲、南亚和拉美部分地区，人们在为有没有饭吃而奋斗。”

　　佐利克提到世界银行在小额贷款、基础设施和银行注资方面的动议时说，重要的是各国政府、国际机构、社会团体和私营部门要动员资源，不断创新。

　　以世界银行最近的创新为例，佐利克表示他希望20国集团批准新的500亿美元全球贸易流动性规划。该规划整合来自世界银行的10亿美元投资和政府与区域性发展银行的融资。这些公共资金可以通过与主要私营部门伙伴（如标准渣打银行、标准银行、荷兰合作银行等）的风险共担安排发挥杠杆作用。

　　佐利克说：“20国集团会帮助我们进一步加大力度，从而增加支持。”

　　佐利克指出，那些认识到当前危机规模之大的人们在呼吁建立新的全球治理体制。但是当务之急是改革、赋权和更有效地利用现有机构，包括提高发展中国家的代表性。

　　佐利克说：“如果各国领导人对于建立新的全球责任或治理的问题是认真的，那就让他们从新的多边主义开始，给予世贸组织、国际货币基金组织和世界银行监测国家政策的权力。使国家政策制定走向阳光化，将会有助于提高国家政策的透明度、问责性和一致性。”

　　佐利克说，各国领导人应该汲取上世纪80年代拉美经济危机和90年代亚洲金融危机的教训，不要再重蹈覆辙，对极度弱势群体的处境视而不见。发展中国家需要成为应对全球危机的全球解决方案的一部分。

　　佐利克说：“在危机中把对极度弱势群体，尤其是对那些并非自酿苦果的弱势群体的支持制度化，不是时机已到了嘛？”他建议发达国家拿出其刺激方案的0.7%放入一个针对发展中国家的脆弱性基金。“承诺建立机制，支持和资助那些处境危险的群体的安全网，将会在很大程度上表明20国集团不赞成一个两级的世界——对金融体系高度重视，对贫困人口置若罔闻。

　　佐利克说：“在过去60年，我们亲眼目睹了市场怎样在使亿万人摆脱贫困，同时不断扩大自由度。但是，我们也看到不加约束的贪婪和轻率怎样使这些成就毁于一旦。对于21世纪，我们需要一个有人情味的市场经济。人道主义市场经济必须承认对个人和社会的责任。”