央企08成绩单陆续公布 国资委照单兑现奖惩

　　08成绩单陆续公布 照单兑现奖惩 09国资委强调“补短”缺什么考什么

　　随着各大央企2008年业绩的陆续公布，一年一度的央企业绩考核又将拉开帷幕。这份央企成绩单，将直接决定央企掌门人2008年最终能拿到多少薪水。

　　国资委综合局人士透露，考核将从5月企业上交完财务决算后开始，最终结果将在7月公布。该人士表示今年考核结果不会很理想，部分央企将会降级。而像中国远洋、东方航空、中国国航等因金融衍生品业务爆出巨额亏损，也增加了降级的风险。

　　对于2009年的业绩考核，国资委人士透露，正在根据各企业不同的薄弱环节，对140家央企有针对性地制定考核标准。对那些受益于国家扩大内需政策的企业，国资委要求考核目标值原则上要好于上一年。

　　降级风险

　　根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，央企年度经营业绩考核结果分为ABCDE五个级别。

　　对ABC级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效薪金外，还将根据考核结果和中长期激励条件给予相应的中长期激励。对DE两级的企业负责人，除根据考核分数扣减延期绩效年薪外，还将根据具体情况，对有关负责人进行谈话诫勉、岗位调整、降职使用或免职、解聘等。

　　年度利润总额和净资产收益率，是央企考核的两个最基本考核指标，也是两个决定性指标。

　　在去年公布的2007年考核结果中，评价为A（最高级）的企业共有40家，这一数字在国资委自2003年开始进行业绩考核以来达到最高，这和2007年央企的利润达到历史峰值直接相关。

　　招商证券首席策略师陈文招介绍，2008年央企业绩大幅下滑，而且行业分化明显。根据他的分析和预测，从行业来看，141家央企中业绩增幅下滑在150%—250%之间的行业主要集中在电力和航空；增幅下滑50%—100%的行业有石化、电网、电信、铝业；增幅下滑50%—0的行业主要是航运、建筑、钢铁、电子。

　　在上述业绩出现负增长的企业中，诸如电力、电信、中国铝业等企业去年都被列在A级企业中。

　　近日公布的企业业绩显示，中国电信2008年净利润为8.84亿元，较2007年下滑96.3%；中国铝业2008年净利润同比下降98.7%，如此差的业绩表现无疑面临着降级的风险。

　　“效益不好，肯定业绩就会下来。虽然最后的结果还没有出来，但是这个趋势是肯定的。”国资委综合局一位长期跟踪央企各种财务数据的官员表示。

　　考核标准微调

　　不过，上述官员同时也强调，并不是所有业绩出现大幅下滑的企业都会被降级。因为国资委在考核时，还将对去年由于自然灾害和政策性价格因素对业绩产生影响的央企，采取区别对待的原则。

　　“对于在去年两大自然灾害中受到损失的企业，国资委将按照‘国资委认大头、企业消化小头’的方式评价；对于电力、石油、石化等由于国家价格管制等原因对业绩造成影响的，国资委也会在严格审计的基础上据实合理考虑。”他说。

　　同时，国资委也会本着“同一行业同一尺度，同一因素同一考虑，同一主业同一标准”的原则，对由于国际市场发生重大变化造成存货跌价、损失严重的企业，适当给予考虑。

　　不过，像中国远洋、东方航空、中国国航等因金融衍生品业务相继爆出巨额亏损的企业，则有可能被加入降级的名单中。因为国资委已经明确表示，发生上述事故的企业在业绩考核中将予以扣分或降级处理。

　　“具体哪些企业会降级，我们要根据企业5月份上交的年度决算来做最后的考核，结果会在7月公布。”上述国资委官员表示。

　　根据国资委制定的 “业绩上，薪酬上，业绩下，薪酬下”的原则，这意味着危机下央企负责人的薪酬也会发生变化。按照规定，考核为A，绩效年薪将是基薪的2至3倍；考核为B，绩效年薪是基薪的1.5至2倍；考核为C，绩效年薪是基薪的1至1.5倍；考核为D，绩效年薪是基薪的0至1倍。

　　国资委副主任邵宁在最近的一次会议上也确认：“2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。”

　　“短板”指标成重点

　　对于2009年新一轮的央企业绩考核指标，国资委已经有了明确的思路，“企业缺什么，我就考核什么。”

　　主管央企业绩考核工作的国资委副主任黄淑和近日明确表示，2009年国资委对央企的业绩考核要以控制资产负债水平、改善现金流量为抓手，努力降低经营风险，加快改善财务状况，确保企业稳健经营。

　　国资委综合局人士也透露：“在今明两年的考核中，数字并不是摆在第一位的，国资委要更加注重企业在寒冬中的御寒能力，例如做账时是否实事求是。”

　　这也就意味着一些过去并没有受到重视的“短板”指标，在今年将成为考核那些处于行业周期下行期企业的重要因素之一。

　　上述国资委官员解释说：“简单的说，就是企业在哪方面做的差，我就专门考核那个方面。”

　　据悉，国资委综合局正在根据不同企业在现阶段的特点，对140家央企逐一制定有针对性的考核指标。

　　“例如资产负债率、流动比率、速动比率等指标，今年将成为那些资产负债率高、投资冲动强的企业的专门考核指标。而对于那些对资金紧张、集团控制力较弱的企业，我们会适当增加现金流考核指标。”上述官员进一步解释说。

　　同时，黄淑和还要求凡有新上项目，一律要有资本成本门槛，并以此作为考核投资效果的主要依据。“该加快的加快，该延期的延期，该停止的停止，资产负债率在70％以上的企业，原则上都要把适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。”

　　对那些受益于国家扩大内需政策的企业，国资委则要求考核目标值原则上要好于上一年。