美国失业率再创新高 盛行就业保护主义

　　美国3月份失业率高达8.5

　　%美国劳工部劳工统计局4月3日公布的数字显示，3月份，美国非农业部门的工作机会减少了66.3万个工作，导致全国的失业率从2月份的8.1%上升到8.5%，是25年来的最高水平。这也是美国经济连续第四个月失去的工作超过65万，令经济衰退16个月前开始以来的失业人数超过了500万人。3月份，全美失业人口已经达到不可思议的1320万人。这其中，还不包括很多人被迫从“全日工”变成“打零工”：全美目前约有900万人靠打零工过活。美国的就业形势依然十分严峻。专家们认为，今后失业率还会继续上升。

　　今年3月份，美国的就业人数继续下降。美国劳工部劳的报告显示，3月份商品生产类行业就业人数减少305,000人。其中制造类公司2月份就业人数减少161,000人，经济衰退以来失业的总人数达到150万人。3月份建筑业就业人数减少126,000人。3月份服务业就业人数锐减358,000人。商业和专业服务公司就业人数减少133,000人，为连续第五个月出现六位数下滑；金融业就业人数减少43,000人。零售业就业人数减少47,800人。临时就业人数减少70,000人以上。因州政府与地方政府裁减人员，3月份政府部门就业人数减少5,000人。

　　自2007年12月经济衰退开始以来，美国就业人数总共减少了510万人，其中有200多万人在最近的三个月中失业。美国劳工统计局)专员豪尔称，各行业就业人数普遍减少，但制造业、建筑业及临时援助服务行业的失业情况尤其严重。上个月，包括联合技术公司、国家半导体公司、沃尔玛连锁公司在内的企业继续公布裁员消息。

　　根据家庭调查得出的数据，美国3月份失业率上升0.4个百分点至8.5%，为1983年11月以来的最高水平。经济合作与发展组织在最新一期的美国经济报告中称，预计明年年底美国失业率将高达10.5%。有评论认为，尽管美国总统奥巴马在伦敦表示20国集团峰会可能成为”全球经济复苏进程的转折点”，但美国劳工部公布的全美失业数据恐怕会让奥巴马身心俱疲。

　　美国就业形势进一步恶化

　　美国太平洋投资管理公司的创始人、前首席执行官格罗斯在接受美国财经媒体CNBC电视台采访时表示，在情况出现改善之前，就业状况会进一步恶化。他说：“在我看来，也许更让人吃惊的一个数字是，在过去15个月的时间里，我们失去了500万个工作。这是很大的数量，而且是需要重新找回来的工作。奥巴马的目标是重新获得或是保留350万个工作。我们还有很长的路要走。”

　　经济研究机构穆迪经济网站负责宏观经济研究的高级经济学家福谢在接受美国之音采访时也预计，美国的就业情况会变得更加糟糕。他说：“很显然，我们正处于一个深度的衰退之中。看起来，至少在今后几个月还会出现大量的失业。我认为，在这一切都过去之后，我们会看到失去的工作超过7百万。”福谢预计，尽管美国经济在今年第四季度会出现正面增长，但是全年会收缩3%。他表示，由于劳工市场的滞后因素，美国的失业率在2010年第二季度会达到10%的高峰。

　　美国劳工部表示，将近16%的美国人要么目前正在找工作，要么因为找不到全职的工作而在打零工，或者是失业了而没有积极的做什么事。报告还显示，在失去工作之后，人们越来越难以找到新的工作。国会联合经济委员会的主席、来自纽约州的民主党众议员马洛尼对这种情况表示担忧。她说：“我对很多工人面临很长时间的失业以及这种长期失业对他们个人以及家庭带来的破坏性影响感到特别关注。几乎每4个失业的人中就有1个正在经历半年甚至更长时间的失业，这是25年多来的最高水平。”

　　美国国会中的共和党人利用这个机会对奥巴马政府的经济刺激计划提出批评。他们指责奥巴马政府没有通过提供更好的激励措施来鼓励工作和投资，而是把上万亿美元的纳税人的钱用来扩大和创造永久性的政府支出项目和重新分配收入的机制。目前的风险在于，如果就业人数继续以近期的速度下降，那么焦虑的消费者可能不愿进行大宗采购（通常对经济复苏具有刺激作用），从而令经济复苏受到抑制。

　　美国政府对外籍员工设计“路障”

　　经济衰退影响在美工作外籍专业人士的处境。美国国会参议院2月6日在经济刺激计划中加入一项议案，限制接受政府金融救援资金的美国银行雇用外国员工。这项议案有效期为两年，适用于300多家正在接受政府援助的美国银行。根据这份议案，需要增加雇员的银行必须优先考虑雇用美国人，之后才能考虑雇用外国人；银行若为外国雇员申请签证，之前三个月和之后三个月均不得辞退或替换美国员工。

　　随着越来越多的美国人丢掉工作，美国政府正在积极阻止企业雇用外籍员工，包括从农场工人、水果采摘工，到救生员、电脑程序员等各个行业的职位。至少有三条合法移民之路已经竖起了“路障”。最为显而易见、也颇有争议的一项措施是，获得联邦救助资金的企业如今在雇佣需要申请H-1B签证的外籍高技能人员之前就面临着额外的障碍。4月3日，美国劳工部结束对暂停外籍农业工人计划（所谓的H-2A计划）的公众评议期。

　　美国国务院要求一些雇佣需申请J-1签证的工人（包括酒店、高尔夫球场、夏令营等季节性员工）的企业减少对外籍工人的依赖。国务院发言人雷尼说，总的来说，考虑到经济形势的低迷，很难向这些人提供就业岗位，他证实国务院曾向企业发函要求它们“自愿”减少雇佣外籍工人。

　　由于失业率已高达8.5%，并且还在向两位数逼近，美国发现在移民问题上长期进退两难的处境变得更加棘手。一方面，美国人失业率上升，对现有就业岗位的竞争更加激烈。另一方面，奥巴马政府表示，希望抵制保护主义倾向（至少是在商品和服务贸易方面），他还将在下周伦敦二十国集团峰会上向其他国家的领导人推销这个想法。

　　移民维权人士说，对外籍员工采取不同做法暴露了政府的虚伪。圣地亚哥移民律师马利茨说，你不能因为某一年的境况不好，就放弃了原则。众多在美国的外籍人士已感受到经济衰退影响到他们职场上的处境。公司裁员时，他们首当其冲被裁，而找工作时又受到种种限制。美国媒体援引智库美国政策国家基金会负责人的话说，那些有才能的人仅仅因为不是出生在美国，受雇于美国公司时就要被限制，这种政策是不明智的。