王杉：应降低民营资金注册非营利医院的门槛

　　

北大人民医院院长、外科教授王杉（搜狐-王玉玺/摄）

 《医药卫生体制改革近期重点实施方案》终于面世。 4月7日，“搜狐新视角经济学人月度论坛——新医改能给我们多少实惠”在搜狐网络大厦召开，学者、医院代表、医药企业家的思想在此碰撞和汇聚，力图从不同背景、不同角度逐条解读新医改政策。以下是搜狐财经发回的报道：

　　对于社会资本的进入，北大人民医院院长、外科教授王杉认为，这是一个突破。他指出过去民营资金进入注册非营利性医院特别困难。而营利性的医院面临着巨大的税收压力，并且只免税三年。

从医院的投资来说，是一个长线的投资，没有七到十年，很难达到平衡。过去的相关政策使大型的社会资金办医疗很难生存。但是这次医改方案中明确各方面一视同仁，“我们期待着具体的配套措施。”他说。

　　他强调，看病难是医疗服务体系的问题，不是一个医院或者是哪个点的问题。看病贵是保障的问题，也不是哪个具体医院的问题。“只有逐步实现社会资金有计划、按比例的办医疗，将来的医疗服务市场才能更加有序，也才有利于形成一个比较公平的价格。”

　　对于医改所提到的“管办分离”，王杉认为，是一项很好的措施。他指出行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、服务监督等行业管理职能，其他有关部门按照各自的职能进行管理和服务，这些都进一步将政府的职责进行了明确划分。

　　“我希望能够落实法人治理结构，这样作为院长，责任就更加切实可操作。”他强调只有对公立医院的院长的日常行为有一个明确的要求，才能够更加细致的开展工作，这个问题过去多次提到，现在关键要看怎么操作。

　　王杉认为公立医院的改革最核心的是补偿机制，无论采取什么样的方式，一定要把政策性亏损补足。同时医疗机构自身也要加强管理。他指出现在医院的运营是按照事业单位的运营模式进行的，财务报表与现代企业的报表相比，差了897项。“但是要谋求生存和发展，就需要对医疗机构进行解剖麻雀式的运营分析，方能知晓如何补偿，如何归责。”

　　“下一步应该如何做，从方案中我觉得看到了希望。大家从宏观方面都知道哪些方面需要探索，下一步具体的方案就是要试点。从公立医院来讲，我们也期待着能够有更好的操作。”

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