财政部：规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序

　　新华网北京4月9日电（记者罗沙　韩洁）财政部9日宣布，为规范金融机构薪酬管理，财政部已于近日发出通知，规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序，明确国有金融机构在清算2008年度高管人员薪酬时，按不高于2007年度薪酬90％的原则确定。

　　财政部通知指出，目前部分金融机构在2008年度实现业绩增长的情况下，主动降低高管人员的薪酬，这种做法符合当前国际国内形势。通知明确，国有金融机构2008年度高管人员薪酬（指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等，下同）不高于2007年度薪酬的90％。

　　在此基础上，2008年度业绩下降的国有金融机构，高管人员薪酬再下调10％。对于2008年经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。通知还规定，各国有金融机构要以上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。

　　这是继财政部于2月份下发管理办法，规定国有金融企业负责人最高年薪为税前收入280万元人民币之后，我国再次出台政策规范国有金融企业高管人员薪酬。

　　财政部表示，近年来，随着我国金融改革的不断深化，主要金融企业股改上市，行业薪酬水平呈现出快速增长态势，个别金融企业对高管人员发放过高薪酬，与社会平均水平以及内部员工收入水平差距明显拉大。此次出台有关国有金融机构高管人员降薪的通知，一方面有利于公平社会收入分配，有利于维护国家和股东的权益，另一方面也有利于推动金融机构完善公司治理结构，改进薪酬决策机制，促进激励和约束并举。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，之所以在设置了280万元上限之后又进一步出台“限薪令”，是为了防止个别金融企业在清算2008年度高管人员薪酬时互相攀比，甚至想在2008年的薪酬中补回2007年时与其他企业薪酬的差距。

　　郭田勇说，在金融危机的背景下，很多国有金融企业经营效益都出现下降，因此的确有必要对企业高管的薪酬做出规范，薪酬必须反映企业经营的实际情况，才能防止在社会中造成分配不公和贫富差距扩大。

　　而根据此前已公布的2008年年报，各大银行都已普遍下调了高管人员2008年度薪酬水平，中国银行、中国工商银行、中国建设银行和交通银行高管人员薪酬与2007年相比都平均降低了10％以上。

　　此前，财政部于2月份连续下发了《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》、《关于金融类国有和国有控股企业负责人薪酬管理有关问题的通知》和《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，对国有金融企业绩效评价、高管人员薪酬制订等问题做出了规范。

　　财政部部长助理张通接受中国政府网专访

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　　一段时间以来，国企高管巨额薪酬问题成为社会关注的焦点。从去年爆出中国平安掌门人年薪6000多万元的消息，到国泰君安证券“人均百万年薪”的传闻，人们对企业高管尤其是国企高管“天价”薪酬颇多质疑和抨击，对国企高管“限薪”的讨论也越来越热烈。