阿根廷央行董事：中国不要学阿根廷

　　阿根廷央行董事：中国不要学阿根廷

　　文中明

　　“中国能从阿根廷学到的，就是‘不要学阿根廷’。”在回答CBN记者提问时，阿根廷中央银行董事奥康奈尔（Arturo O’Connell）言之谆谆。

　　奥康奈尔在会上回答了CBN记者的提问，并在会后接受CBN专访。

他表示，发展中国家需要反思一直以来占统治地位的“新自由主义教条”，例如资本自由化和通货膨胀控制。他认为，危机下发展中国家应该将就业与增长放在政策的首位，摆脱对外国资本的过度依赖，通过贸易盈余实现自我融资。

　　“阿根廷曾两次‘跌倒’——一次是上世纪80年代，一次是在2001年。如今，我们已经是三十年来第三次面对大的金融危机了。”奥康奈尔不无调侃地说，阿根廷好像是“金融危机专业户”，这次危机到目前为止还没有给阿根廷带来特别的困难。

　　不过，奥康奈尔随后认真地说，对于阿根廷来说，最关键的是经济结构调整。“2001年金融危机以来，我们开始向中国学习。”奥康奈尔表示。

　　CBN：你认为这次二十国集团（G20）伦敦峰会是否取得了满意的成果？

　　奥康奈尔：我认为，G20完全没有触碰到国际金融机构改革。这对发展中国家非常不利。国际金融机构“换了个脸”，继续重复过去的模式，甚至获得更多权力。国际货币基金组织（IMF）获得了1.1万亿美元，他们会把这些钱投到东欧，而不是真正需要援助的发展中国家。

　　IMF掌握更多的钱是极其危险的，因为他们对于金融领域到底在发生些什么非常无知。举个例子，IMF和世行有金融服务评估项目，冰岛在几年前参与了这个项目，当时他们评估，冰岛的金融部门是不错的。

　　另外一个例子是，1998年世界银行（下称“世行”）出了一份报告，把发展中国家和地区的银行部门按健康程度排序，阿根廷列在第二。而在那之后两年阿根廷银行业就崩溃了。这是我为什么对给国际金融机构，特别是IMF和世行更多权力的做法感到担心。

　　事实上，给国际金融机构更多权力的理由并不充分。没有任何理由认为IMF会监督美国的政策。

　　资本自由化、金融全球化

　　导致不稳定

　　CBN：在中国有这样的争论，就是在危机形势下，是否应该以及如何推进金融改革。有一派观点认为，我们应该继续推进金融改革，其中有人认为应该改革指向资本账户自由可兑换。另一派观点则认为，应该对资本开放进行反思。你认为，中国应该如何从阿根廷的历史经验中学习？

　　奥康奈尔：中国能从阿根廷学到的，就是“不要学阿根廷”。

　　在“华盛顿共识”主导的时代，资本在市场间自由流动是一个重要的议题，这是在（上世纪）90年代。不过，现在的批评声音越来越多。令人惊奇的是，我认为，批评这一想法的最好论文来自IMF的研究机构。在这项研究中，研究者通过调查40多个金融自由化的案例，考察开放资本流动对于增长到底有什么影响。他们的结论是：资本流动自由化的效率并非增长的必要条件。

　　上接 A13

　　另外一份研究表明，资本流动对于增长的影响实际上总体来讲是负面的。还有其他的研究说到，在发展中国家中增长较快的经济是那些更多依赖自我融资而不是其他渠道的经济体。

　　就是否增长而言，金融全球化也许并不是非常有用，而且它还会导致不稳定。（上世纪）80年代的拉美危机和后来的阿根廷金融危机都说明了这一点。显然，不稳定和资本的自由流动之间是有联系的。

　　CBN：怎样看待中国“坐拥”2万亿美元外汇储备这一事实？

　　奥康奈尔：我听到有些人提到凯恩斯批评贸易盈余。凯恩斯批评的是通过实行紧缩政策实现贸易盈余的国家，比如当时的美国。凯恩斯曾经想过在IMF内部建立对贸易盈余国的惩罚机制——但是，惩罚的前提是，这些贸易盈余国实施了紧缩政策。

　　因此，通过这种理论来指责中国这样迅速发展的国家积累贸易盈余是具有误导性的。因为美国是“软性生产”大国，媒体业发达，这样它就可以通过舆论将对美国的批评转移到中国身上。

　　发展中国家应另辟蹊径

　　CBN：你认为，在危机背景下，发展中国家的中央银行如何发挥作用？

　　奥康奈尔：我们必须反思，摆脱一些条条框框的束缚，比如“控制通货膨胀至上”。发展中国家央行应该寻求改变以往的发展模式。我们必须为增长和就业寻找道路，寻找自我融资的方式。

　　CBN：你认为发展中国家应该怎样调整他们的经济结构？

　　奥康奈尔：发展中国家应该在发展模式上另辟蹊径。很多国家不完全依赖外国的融资，维持贸易盈余，这是发展中国家的收支平衡中应该遵循的原则。有些国家，比如中国，经常项目盈余数字是相当大的，确实这种战略实现了高速的增长。他们有的时候这样说：“用中国的速度增长。”

　　CBN：此次国际金融危机对阿根廷金融业和宏观经济的影响如何？

　　奥康奈尔：由于阿根廷从以往的金融危机中吸取了教训，对其经济发展模式进行了变革，所以目前阿根廷金融市场泡沫不大。

　　2001年金融危机以来，我们开始向中国学习，发展实体经济特别是制造业，扩大出口，积累经常账户盈余和外汇储备，以进行自我融资。如此一来，在今天的形势下，阿根廷的局势似乎还不是很危险。

　　但是，现在阿根廷已经成为出口大国，出口部门将会受到冲击。一些阿根廷经济学家认为，今年下半年阿根廷经济也许发生震荡。政府正在采取多种措施，补贴扶持本国工业。

　　CBN：中国国家开发银行与美洲开发银行日前达成了合作备忘录。怎样评价中拉投资合作的最新进展？

　　奥康奈尔：规模也许小了一些，不过投资项目都是值得期待的，特别是基础设施和电信行业，都是拉美地区需要的，有增长潜力的。中国和阿根廷无论是在贸易还是在经济结构上互补性都很强。