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G20峰会回声:发展中国家不高兴?

  G20峰会回声:

  发展中国家不高兴?

  陈晓晨

  二十国集团(G20)伦敦峰会已经落下帷幕。会议采取了一系列共同措施:向国际货币基金组织(IMF)增资1.1万亿美元,监管对冲基金,打击避税天堂,成立金融稳定委员会(FSB),重申拒绝保护主义,促进贸易融资……这些措施似乎让人看到危机中的希望。

  不过,G20发展中国家也许仍然“不高兴”。

  上周,来自G20部分国家和联合国等机构的官员、学者在北京举行了“全球金融危机的根源与对策”国际会议。他们操着各色口音:英式英语、美语、印度英语、拉美英语和东亚英语,评说金融危机的根源与国际秩序的重建。“这就像‘小G20’一样。”一位意大利与会者对CBN记者说。

  话题也自然部分集中到G20峰会的功过是非上。部分与会者持乐观态度。中国进出口银行首席国家风险分析师赵昌会对CBN记者表示,“世界新秩序在伦敦奠基”。“如果峰会的目标大体上是三个,即重振全球需求、缓解短期经济痛苦和防止未来危机,那么可以说,峰会在第二和第三个领域实现了清晰可见的进步。”

  批评声音也不在少数。“媒体对G20峰会的报道铺天盖地,但是从发展中国家的角度,真正有价值的成果不多。”土耳其柏尔肯特(Bilkent)大学教授埃林奇·叶尔丹(Erinc Yeldan)对CBN记者表示。有的与会者甚至表示,该峰会有一些成果是负面的。

  确实,在伦敦峰会上,除了“金砖四国”偶露峥嵘外,发展中国家的声音在某种程度上被忽视了,甚至“金砖四国”的主张也只是引起舆论热议,在会上并未真正得到讨论。

  不过,无论是乐观还是悲观,大家都认为:我们需要重新思考,发现国际货币体系与金融秩序的硬伤。我们需要对整个经济学体系进行严肃的理论反思。而思考的出发点和落脚点是如何使世界上多数人群——发展中国家的人民实现增长与公平。从这个视角看,G20伦敦峰会所做到的还很有限;或者说,还只是一个开始。

  居住在伦敦的英国独立经济学家哈里·舒特(Harry Shutt)对CBN记者说,G20峰会像是一个“派对”。他认为,在如此短时间内拿出一套方案已属不易。改革无法在一朝一夕完成,在短时间内要触动发达经济国家的利益也实属不易。

  一些代表则将讨论引向更深层次。“G20峰会支持了一个错误的体系;(国际货币体系)改革是一个政治议题,就是说不仅仅局限于监管的技术性的讨论。”国际行动援助组织亚洲区主任约翰·萨穆埃尔(John Samuel)在回答CBN记者提问时说,“目前为止,我们看到G20峰会讨论的内容并没有给我们带来很多的帮助,他们似乎仍然在重复过去的错误,支持全球的金融体系和银行体系,而他们所用的方式,实际上正是我们当前危机的根源所在。”“我们正在看到所谓新自由主义经济带来的后果。”

  不过,也有令新兴国家“高兴”的新闻。日前,中国国家开发银行与美洲开发银行达成一揽子合作备忘录,标志着中国将对拉美地区进行更多投资。这令不少来自拉美地区的代表兴奋。

  “我希望可以给我们一个机会来重新设计世界的政治社会经济秩序,而不是像过去那样,由美国来单边控制这个世界。”萨穆埃尔表示。

  对中国来说,来自G20发展中国家的声音尤其值得关注。“我们需要认真倾听这些发展中国家央行与学者的观点。”会议主持之一、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定对CBN记者表示,“过去他们的声音太受忽视了。”

  倾听发展中国家的声音,将会使中国在应对国际金融危机中受益。对为政者来说,眼下中国正在“南南合作”的框架内加强与发展中国家之间的合作。然而,发展中国家对国际体系与当前形势的看法是什么?在“南南合作”中,他们需要什么,希望中国做什么?发展中国家的情况千差万别,如何在合作中加强相互理解,实现共赢?这些问题还需要认真研究。

  对从商者来说,此次金融危机也是部分中国企业海外投资的机遇。如何在抓住机遇的同时规避风险?如何协调当地利益与企业利益之间的关系?

  对治学者来说,我们是否有必要从根本上反思指导研究的理论框架?发展中国家千差万别的发展经验,是否能够给我国的政策研究提供足够样本?阿根廷央行董事奥康奈尔(Arturo O’Connell)以阿根廷的教训发出劝诫:“不要向阿根廷学习”,不要盲目采取资本开放、浮动汇率、推进衍生品市场等金融改革。这对长期以来习惯以美国为“标杆”的思维来说,是一种新的视角。

  “只有将不同的声音引入讨论,我们才能得出真正的见解……也希望这些见解对中国经济事务的讨论有用。”萨穆埃尔说。

  

(责任编辑:李瑞)

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