“中国-东盟投资合作基金”细节解密

　　“中国-东盟投资合作基金”细节解密

　　21世纪经济报道记者 韩杨 北京报道

　　4月12日，刚刚结束陪同温家宝总理出访的外交部部长杨洁篪在京约见东盟十国驻华使节，通报了中国政府加强中国-东盟全面合作的设想和建议。

　　除了签署中国-东盟自贸区《投资协议》，中方还提出，大力推进中国-东盟基础设施及网络化建设。为此，中方决定设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目。

　　中国东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁告诉本报记者，该项“中国-东盟投资合作基金”的资金来源，是由国家发改委等部门提出申请，经由财政部批复的一笔款项。

　　许说，该基金预计在中国设立管理机构，由中国和东盟国家各派代表参与管理。中国不能单方面启用该基金，具体投资项目须经双方共同协商。

　　许评论说，相较于中国企业单独向东盟投资的盲目性，双方共同协商的机制有助于中国企业明确投资目的，同时也能解决东盟国家最紧迫需要的基础建设项目投资问题。

　　提出建立投资基金的设想本打算在本次东盟系列峰会由温家宝总理提出。4月11日，由于泰国国内局势原因，泰国政府决定推迟会议，另择日期举行。

　　不过，许表示，东盟国家应该十分乐意同意设立此项基金。东盟各国应对金融危机的一个措施即加大基础投资建设，扩大内需。而中国设立此项投资基金，“这是考虑到东盟国家在应对危机上的实际需要，是实质性解东盟之难，应东盟所需。”

　　设立此项基金也有利于中国企业走出去，促进中国企业在东盟的投资。按照商务部统计数据，截至今年4月，东盟对中国投资超过500亿美元，而中国对东盟投资仅为60亿美元。

　　此外，许宁宁告诉本报记者，设立该笔投资基金的意义还在于，运作投资基金这一方式，

　　与以往单纯向东盟提供援助相比，将会带来资金回报。

　　一位不愿透露姓名的专家表示，“中国-东盟投资合作基金”与亚洲开发银行部分(简称“亚行”，Asian Development Bank——ADB)职能很像，将能够加强中国在亚洲的金融影响力。亚行是日本主导的多边开发银行。

　　亚行的宗旨是，通过发展援助帮助亚太地区发展中成员消除贫困，促进亚太地区的经济和社会发展。亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。

　　除了设立此项“中国-东盟投资合作基金”，杨洁篪还表示，今后3-5年内，中国将向东盟国家提供150亿美元信贷，其中包括17亿美元优惠性质贷款。消息人士称，该信贷业务由进出口银行来主导实施。

　　杨表示，中方也考虑今年向东盟欠发达国家——柬埔寨、老挝、缅甸提供总额为2.7亿元人民币的特别援助，以解他们的燃眉之急，帮助他们克服困难。