医改“盛宴”，不可不“赴”

　　——试看新医改与民营资本（之一）

　　 可以说，４月７日中共中央、国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和紧随其后公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，是这些天全国人民最注目的事了。

　　 灵敏嗅觉的民营企业定然不会置身事外。

　　 我想，民营企业的关心，除了思量“新医改”下本企业员工的医疗服务问题，更深的一层关心，便是这里面有什么一展拳脚的新机会。

　　 我的印象中，社会资本进入医疗卫生事业今天并非开步，若干年前就不时有各类非国有投资进入的报道，我高中时候的一位同学自早年间至今就托管着当地的一家医院。不过，或许是这个领域的“公益”定位所致，或许是这个领域“人命关天”的特性所致，亦或社会各方议说参差所致，整体看是对进入者控制严而鼓励显不够。这样，社会资本迄今没有大规模进入医疗卫生领域，进入的也顶多是小打小闹。

　　 不难看出，医疗服务惟其为公益事业，“新医改”体现着政府主导型之特征；惟其面向全体民众，“新医改”所要提供的是普惠型公共产品。但我们同时看到，“国家鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业”，类似这样的意思在整个制度设计中多有表述。这即是说，对于医疗卫生事业，除了国家的投入，允许包括民间资本在内的各类社会资本进入，明明白白写入了医改大政。

　　 之所以鼓励“社会资本”的进入，我想是由目下中国医疗卫生服务的状况所决定的。

　　 从“需求”这一端看，诸多致病因素导致各种疾病层出不穷，患病人群也趋于年轻化，而生活水平提高了的今天，人们又愈来愈关注自身健康，由此，民众对医疗服务的要求便愈来愈多也愈来愈高；从“供给”这一端看，诚然，这些年来，在资金投入和医院软硬件的改善上，中国医疗卫生服务都有多有可圈可点之处，然则，谁也不能无视如此现状：医疗服务与民众期待还有相当的距离，遑论与国外完备贴心的医疗服务相较。“看病难，看病贵”成为人们普遍的责怨，这种责怨，如对无休无止的食品安全问题那样，亦如对年年岁岁的春运“一票难求”那般。

　　 显然，对于医疗卫生事业，倘若只有国家政府一方投入，势必难以为功。国人应该感到庆幸，我们的国家领导人之于天下百姓心存那么浓浓稠稠的戚戚情怀，我们的国家财政也慷慨给出了３年８５００亿的医疗卫生大投入计划。但必须看到，吾国人口基数太大，特别是近十亿农村人口的医疗保障尚处十分低下之状，而我中国还只是近３０年认认真真在搞经济建设。如此，国力实难支撑这多人口又这多的医疗服务需求；如此，必得动员、引导社会资本举办医疗卫生事业。

　　 毕竟，医疗卫生服务有其特殊性，对社会资本的进入，想必国家要厘定准入条件并在今后实行有效之监管；另一方面，社会资本又不同于政府投资，必有正当而合理的盈利企求，此乃不可回避的问题。政策如何在公平与效率间找到平衡与交集点，就为业内外人士密切注目。虽然目下尚未见对于社会资本进入医疗卫生领域的具化政策，但想必国家和有关部门在这方面会有相应的举措出台。

　　 不管怎么说，刚刚拉开的医改大幕，与我们每个人休戚相关，而对意欲在医疗服务领域一展身手的民间资本来说，可能更是不可错失之良机。