科研院所“出嫁”央企“抢夺”13家科研院所

　　第三任期考核临近,央企重点考虑增加利润

　　今年6月，中国中央级企业2008年度业绩考核“成绩单”将被公之于众。

　　饱受金融危机伤害的各大生产型央企，在第二任期（2007~2009）考核越来越接近落幕之时，也在“绞尽脑汁”为第三任期（2010~2013）考核做准备。

　　将全面实行EVA（经济增加值）考核的第三任期，让这些在金融风暴中利润下滑的央企不得不重点考虑怎么增加利润，控制成本。而国资委直属的十多家科研院所在此时成了生产型央企集团争相抢夺的“唐僧肉”。

　　近日，一位国资委的知情人士向《中国经营报》记者透露，这些科研院所企业正在被相关生产型央企“拉拢”并购。

　　相关专家分析，科研院所类央企资产优良，现金流丰富，如果被并购，将为“东家”（母公司）提高利润。这或许正是科研院所企业为何成为“香饽饽”的直接原因。

　　科研院所“出嫁”

　　“中建集团在一年前就开始和中国建筑设计研究院接触，希望能将其并购。与之类似的还有几家大型钢铁央企与钢铁研究总院的谈判。”上述知情人士对《中国经营报》记者表示，这些生产型央企将是十多家科研院所的主要东家。

　　2008年，国资委副主任邵宁曾表示，央企下一阶段重组的方式将包括：中央企业之间强强联合；一般的央企并入优势的大型央企；科研院所与相关央企的重组；非主业资产向其他央企的主业集中等等。因此在方兴未艾的国资委重组中，国资委辖下与工业企业迥异的十多家科研院所的命运和出路，是焦点问题之一。

　　事实上，科研院所的重组几年前就已经开始。早在2005年，天津水泥工业设计研究院并入中国材料工业科工集团公司，中国有色工程设计研究总院并入中国冶金建设集团公司。2009年4月4日，中国电子工程设计院也被并入了国家开发投资公司成为其全资子企业。

　　虽然从数字上看，科研院所的资产量、利润总额等指标在国资委统领的央企总规模中所占比重很小，仅为1%左右，“但科研院所花钱的地方少，现金储蓄比较丰富。”一直致力于科研院所改制研究的上海天强顾问管理公司总经理祝波善认为。

　　在祝波善看来，这正是各大央企集团争抢科研院所的主要原因。他介绍说，中国铁建下属子公司中铁第一、第四勘察设计院一直是中国铁建的顶梁柱，该集团利润主要由下属的几个设计院贡献。

　　记者从中国铁建网站上获悉，中国铁建拥有五家中国最高等级的工程设计院，下属子公司中铁第一、第四勘察设计院连续数年位居全国勘察设计综合实力百强前列。

　　而坊间也一直流传，钢铁研究总院曾被宝钢和鞍钢等钢铁集团“争抢”。

　　“央企的第三任期将全面引入EVA考核，所以，在2010年后，央企怎样提高企业利润将被各大央企重点考虑。”国资委研究中心程伟对《中国经营报》记者表示。

　　中石油集团财务部的龚志康告诉记者，企业在并购时，不论并购对象的资产量大小，肯定愿意并购那些负债率低的企业，而科研院所现金流状况良好，肯定受央企欢迎。中石油集团曾在2003年的时候被指定并购了勘探开发研究院、石油化工研究院等科研院所。

　　根据国资委设定的目标,到2010年,中央企业的数目要调整和重组至80~100家。而在国资委2003年成立时,央企的数量达196家。

　　有专家分析，根据国资委大吃小、强吃弱的央企并购原则，目前这十多家科研院所不可能独立存在，而在以往国资委监管的央属科研院所重组中，科研院所进入生产型央企集团也是央企重组的重要方式之一。

　　科研院所的心思

　　2003年国资委成立之初，从原冶金部、机械部、纺织部、邮电部等所属的242家技术开发类院所中精选了29家纳入麾下。他们被定性为生产经营型的开发类企业，即自己赚钱养活自己。截至目前，经过几轮央企并购以后，在138家央企中，仅存13家科研院所。

　　事实上，自从2003年并入国资委以来，这些科研院所的身份一直很尴尬。比如江苏省某地方的一家科研院所，虽然已经转制成为了民营企业，但是企业在运营过程中同样收到来自政府部门的诸如“安排退伍转业军人”的工作通知，弄得企业无所适从。

　　“并入国资委的这些科研院所之前的‘养尊处优’状态一去不复返，也被国资委按照企业保值增值的法则进行考核。”祝波善说。

　　北京的一家院所向记者抱怨，“我们现在既不像企业，也不像科研机构，在项目招标要求参加者是企业的时候，对方把我们当成科研机构，因为我们还是科研机构的名称；但在项目招标要求是科研机构参加时，对方又把我们当成企业，因为已经实施了企业化转制，工商注册显示我们是企业，我们现在是两头不靠。”

　　记者在采访中也了解到，这些老牌子科研机构并不一定想被冠以“某公司”之名。 “这是我们积累了多年的品牌，是已经被市场认可的一种无形资产，我们仍希望保留院所的名称。”一家科研院所的高管说。

　　中国建筑设计研究院与钢铁研究总院一直比较“排斥”相关生产型央企集团的“拉拢”。

　　据悉，宝钢在两年前就想并购钢铁研究总院，但一直未能如愿，这其中很大阻力就是后者的“排斥”。“我们承担很多钢铁业共性技术，是为整个钢铁业服务的，但如果把我们并到某个钢铁集团去，只为单个钢铁企业服务，就失去了本来的意义。”一位钢铁研究总院的人士对记者说。