鄱阳湖生态经济区最早六月进入“国家队”

　　鄱阳湖生态经济区最早六月进入“国家队”

　　■本报记者 江宜航

　　鄱阳湖生态经济区建设不仅事关江西经济又好又快发展，而且涉及长江中下游乃至整个中国的生态安全。4月14日至18日，一支由国家发改委牵头，农业部、科技部和环境保护部等23个部委、机构共80人组成的鄱阳湖生态经济区规划调研组，抵达鄱阳湖地区进行实地调研。

　　据悉，联合调研组此行的主要目的，是帮助江西省修编、完善该省在2008年编制的《鄱阳湖生态经济区总体规划》，最早在今年六月份报国务院批准实施。

　　使鄱阳湖永远成为“一湖清水”

　　位于江西省北部的鄱阳湖，是中国最大的淡水湖，是全球性的重要湿地，也是中国四大淡水湖中唯一没有出现富营养化现象的湖泊，有着中国“最后一盆清水”之誉。

　　2007年，国务院总理温家宝在江西考察时明确指出，像江西这样好的生态环境，在中国已经不多了，一定要保护好鄱阳湖地区的生态环境，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”。

　　鄱阳湖被誉为“长江之肾”、长江中下游的“天然调节器”，它的水量和水质直接关系到长江中下游地区乃至全国的生态安全、粮食安全和用水安全。有人甚至直言：若鄱阳湖水断流或者被污染，长江将“下半身瘫痪”。

　　为保护鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”，2008年3月8日，江西省在京宣告启动鄱阳湖生态经济区建设。同年9月，国家发改委派出以地区司司长范恒山、规划司副司长袁喜禄、农经司副司长肖庆华等组成的调研组，对鄱阳湖区进行了考察。调研组认为，鄱阳湖生态经济区不能仅仅从江西本省的角度进行规划，需要提升高度，才能体现出国家级生态经济区的地位。此后，江西对规划方案再次进行了修改。今年1月，国家原则上同意把鄱阳湖生态经济区上升到国家层面来进行规划和实施。

　　根据江西省的构想，鄱阳湖生态经济区将以鄱阳湖为核心，力争用15年到20年时间，建设成科学发展的生态经济体系、永续利用的自然资源保障体系、城乡协调的人居环境体系，确保鄱阳湖水质和环鄱阳湖城市空气环境质量按功能区达到国家标准，确保长江中下游生态安全。

　　意义非凡

　　“建设鄱阳湖生态经济区是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程。”4月15日，在与联合调研组的见面会上，江西省委书记苏荣表示，这一命题的提出，顺应了时代的要求，体现了历史的责任，代表了人民的意愿，是保护好鄱阳湖“一湖清水”的具体行动。

　　苏荣说，建设鄱阳湖生态经济区是一项创造性实践，没有现成的经验和做法可以照搬照抄，只能从中国国情和江西省情出发，吸收国内外一切先进经验，创造性地开展工作。

　　为此，江西从提出鄱阳湖生态经济区建设的战略构想伊始，就采取了一边规划、一边推进的方式，积极推进了鄱阳湖生态经济区建设的一批先行工程：一是全面启动了全省84个县（市）污水处理设施建设；二是启动造林绿化“一大四小”工程；三是抓好“五河一湖”源头治理，关闭了一批对环境影响较大的小企业、小矿山；四是依托鄱阳湖地区良好的农业生产条件，着手规划和建设新增百亿斤商品稻谷工程；五是启动了鄱阳湖水利枢纽工程前期工作。同时，正在着手研究论证长江流域水资源保护工程、长江流域安全供水工程、长江下游水生态安全工程、鄱阳湖区血吸虫病防控工程等。

　　“鄱阳湖生态经济区的建设不仅将造福江西，而且造福全国，甚至影响世界。”江西省省长吴新雄说，站在江西的角度看，建设鄱阳湖生态经济区是实现江西崛起新跨越的必然选择，是江西在全国区域发展格局中争取有利地位的客观需要；站在国家层面审视，建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发治理的新模式，有利于加快国家促进中部地区崛起战略实施的步伐。

　　报国务院审批

　　本次调研组组长、国家发改委副主任杜鹰在见面会表示，此次联合调研组赴赣调研，就是要在江西省委、省政府已经做出的大量前期工作的基础上，对鄱阳湖生态经济区规划进一步完善提高，最终形成一份既有国家战略层面意义、又符合江西实际情况、并能经受得住历史考验的规划。

　　杜鹰说，建设鄱阳湖生态经济区，不仅是维护鄱阳湖健康生命的需要，也是加快江西发展的需要，更是实现经济加快发展与生态环境保护有机统一、走经济文明生态文明共同进步新路的需要。

　　据接近联合调研组和江西省高层的有关人士向中国经济时报记者透露，结束江西的调研后，调研组将根据本次调研的结果，修订、提炼并完善去年江西完成的鄱阳湖生态经济区规划，最早有望在今年6月底前报国务院批准实施。