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环保不是贸易保护主义的“保护色”

  气候变化与环保节能,在全球经济衰退这场阴雨中却日渐升温。人们的焦点,正投向今年12月底在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会。

  “根据我的观察,G20伦敦峰会与会成员不得不承认当下不仅是一次金融危机,更是生态危机。

”英国前首相托尼·布莱尔在专访中,也旁证了这一事实。离职政坛后,布莱尔一直致力于全球环保事业,成为穿梭于全球各地的“绿色传道士”。

  哥本哈根会议之所以如此引人瞩目,源于依照2005年2月16日生效的《京都议定书》的计划,本次大会将签署限制温室气体排放、阻止世界气候恶化的全球性协议。

  此前2008年10月29日,本报记者在上海就这一问题专访了布莱尔。2009年4月18日中午,匆匆过境中国的布莱尔在离开中国之前,于北京东方君悦酒店下榻房间再次接受本报记者专访。

  前次专访时,金融危机对全球自由贸易的影响还未明显,而当前贸易保护主义对经济复兴的负面影响却成为全球最为关心的经济话题之一。在布莱尔看来,贸易保护本来就上不了台面,但他担心,正因需要掩护,贸易保护主义会以各种“乔装打扮”出现,“改善环境已经成为今天人们关注的首要和当然的话题,绝不能让贸易保护主义钻了空子”。他说。

  他还就通往哥本哈根道路上面临的挑战,以及会议上即将讨论的议题发表了自己的看法。

  其中,他尤其建议中国“要设法让世界知道自己为此(节能减排)所做的工作、付出的代价和努力”。——要知道,全球气候变化谈判的胶着之处,正是发达国家和发展中国家关于减排目标的共识迟迟难以达成。

  因为,国际谈判中大家都希望别人做的更多、自己获取权利最大,而让大家看到成绩,其实就是重要的谈判筹码。作为资深政治家,布莱尔深谙此道。

  别让贸易保护钻环保的空子

  《21世纪》:从经济刺激中的“绿色复苏”理念,到以环保为借口、在贸易往来中实行“绿色保护主义”仅一步之遥,你是否同意这个观点?

  布莱尔:贸易保护主义是拿不到桌面上来的。不论是间接的还是直接的贸易保护行为,都不会受欢迎。

  《21世纪》:你估计这是否会成为拯救世界经济背景下,哥本哈根会议需要继续讨论的关键话题之一?

  布莱尔:是的,一定会。改善环境已经成为今天人们关注的首要和当然的话题,绝不能让贸易保护主义钻了空子。

  《21世纪》:所以需要找出具有针对性的有效措施。

  布莱尔:这就是为什么一定要在哥本哈根达成一个全球性的协议。它的作用就是要明确目标,并为达到这一目标设立所要走的正确道路。

  看好奥巴马的替代能源战略

  《21世纪》:记得去年你在上海接受我的采访时指出,国际社会需要针对包括建立碳交易机制和鼓励开发碳排放的收集技术等10个基础性议题进行细化并在今年底在哥本哈根的联合国领导人峰会期间写入全球协议。从去年6月发布此东京报告,到今年上半年先后召开的G8、G20峰会,你认为在通往哥本哈根的道路上,取得了哪些进展?还有哪些问题需要加以特别关注?

  布莱尔:首先,今年哥本哈根会议的核心是达成这样一个全球性协议。其次,要想达成协议,一个值得期待、真正令人满意的议案非常重要。第三,我认为发达国家如美国、欧洲、日本,和发展中国家如中国、印度等国之间达成共识,并找到彼此可以接受的减排目标是会议成功的关键。第四,我一直主张要侧重于做我们力所能及的事情,特别是在诸如太阳能利用、碳收集技术,以及绿色新能源等领域,新技术越早完成市场化,越有利于推动国际社会达成全球协议。

  《21世纪》:在当前的全球经济衰退形势下,年底在哥本哈根达成这个全球性协议的技术和政治条件是否成熟?

  布莱尔:我的回答是,正是时候。

  当然,协调我们提出的10个议题将是艰难而极富挑战性的,因为任何事情由联合国成员共同发表声明,都需要协调复杂的利益关系和需求。

  我要特别指出的是,中国要设法让世界知道自己为此所做的工作、付出的代价和努力。对于那些高能耗的大型项目,中国政府制订了非常苛刻的限制条件和节能减排目标,并大力推广使用新能源,在某些方面已经取得了令人瞩目的成绩。但是所有的人都苛求别人做得更多,因此需要进行明确的说明和解释。这一点对于中国和其他各国都至关重要。

  《21世纪》:据你所知,美国政府是否已经或准备对达成哥本哈根协议提供道义和实质性的支持?

  布莱尔:是的,奥巴马班子承诺要开始行动,他和他的专家正在设计和制订新的替代能源战略,我相信这将是一个影响力巨大的举措。

  G20共识:金融危机更是生态危机

  《21世纪》:你认为伦敦G20峰会是否对年底即将召开的哥本哈根峰会产生了积极的意义?

  布莱尔:G20伦敦峰会的着眼点是应对当前的金融危机,各国纷纷出台了刺激经济方案。就中国而言,经济刺激的投资预算中,大约有40%与清洁能源和环保有关,所以我认为G20伦敦峰会是及时的,为通往哥本哈根指明了方向。

  《21世纪》:你对国际金融体系的改革如何支持全球经济的绿色复苏有何具体建议?估计这一议题在哥本哈根将会排在议事日程中的什么位置?

  布莱尔:金融机构在其中发挥的作用肯定会在会议上进行讨论并加以确定。我认为支持和帮助开发新技术是其义不容辞的责任和义务。

  但是我所考虑的是,推动和建立类似碳交易体系等一系列的促进环保新技术开发的经济体系,需要金融机构在其中扮演非常重要的角色。我们需要在资金的支持下,建立刺激新技术的市场条件。

  《21世纪》:这是否曾经是G20伦敦会议关注的话题?

  布莱尔:我不认为在伦敦会议期间这一问题得到了应有的重视。但是与会成员不得不承认这不仅是一次金融危机,更是生态危机。所以我对这一议题将在哥本哈根成为主要议题而感到满意。

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