黑龙江加快对俄贸易转型机电贸易成主要推手

　　远在边陲的黑龙江边境口岸城市，已感受到了全球金融危机的寒意。本报记者了解到，自2008年底开始，黑龙江省境内的15个对俄边境口岸的贸易额都出现了不同程度的下降。俄罗斯驻华商务代表奇普拉科夫也确认，2009年一二月份，中俄贸易中出现了多年来不曾出现的边贸额负增长的情况。

　　4月20日，黑龙江省人民政府副秘书长杨爱武透露，面对当前的情况，黑龙江必须扩大与俄罗斯在机电产品领域的合作。

　　俄出口政策调整影响空前

　　俄罗斯驻华商务代表处提供的数据显示，2008年，中俄双边贸易额达到568亿美元，比2007年同期增长18%。其中中国对俄罗斯出口额331亿美元，进口额238亿美元。虽然保持了增长的态势，但是与前一年增长44%相比，金融危机对双边贸易的影响显而易见。

　　奇普拉科夫介绍，双边贸易所受到的影响在2008年第三季度就已经显现。而到了2009年一二月份，双边贸易额更是出现了“8年以来第一次出口额与进口额同时下降的情况”。

　　双边贸易的下降，直接影响到了边境口岸城市的贸易额。“黑龙江省的口岸城市都受到了不同程度的影响，贸易量、货运量都有所下降。”牡丹江市官员表示。

　　“对口岸城市影响最大的，是由于金融危机，而导致我们最大的贸易伙伴俄罗斯进行了一系列的政策调整。这些调整直接打击了口岸城市。”该官员表示。

　　以占边贸城市贸易额一半以上的木材贸易为例。俄罗斯政府在近几年连续上调木材出口关税，从2008年4月1日起，俄罗斯原木出口关税提高至25%，达到20欧元/立方米。原计划到2009年1月1日，关税将进一步提高至80%，达到50欧元/立方米。

　　虽然由于外贸额的不断下降，俄罗斯政府暂缓了原定于2009年1月1日起进一步提高出口关税的计划，但是据上述官员介绍，目前俄罗斯向中国出口的木材品种中，质量较好，销量较多的一些木材品种的关税已经上调至近100欧元/立方米。而全面上调关税的计划也只是推迟，并未取消。

　　受到关税政策的影响，于2008年首次出现的木材进口量下降的情况，在2009年初继续扩大。“牡丹江在2008年底还能保持边境木材货运量每天十四五列货车，而到了2009年一二月，每天减少到只有四五列。”上述官员表示。

　　与此同时，2009年初，俄罗斯政府全面调整了俄罗斯公民赴边境进行“旅购”贸易的政策。政策调整之后，一直成为边境口岸经济、旅游支柱的“旅购”客源直线下降，热闹的边贸市场顿时冷清。

　　机电贸易成为新动力

　　在一片惨淡的外贸数据中，中俄机电贸易却是亮点。

　　中国机电产品进出口商会副会长刘美崑介绍，２００８年，我国对俄机电产品出口达１４８．８亿美元，同比增长了４３．８７％；自俄罗斯进口机电产品４．３亿美元，同比增长６０．４９％。在金融危机下，中俄机电贸易的依然保持了较快的增长。

　　今年前两个月，我国对俄机电产品出口出现了新的情况，下滑幅度较大，出口总额为１５．９８亿美元，同比下降４５．９％。但自俄罗斯机电产品的进口额达８５７４万美元，同比增长３８．２７％。

　　刘美崑介绍，两国政府的大力扶持，是自俄罗斯机电产品进口额保持上升趋势的主要原因。

　　“俄罗斯在资源产品出口上的态度是倾向于设置越来越多的门槛，以达到延长资源类产品在本国内产业链的目的。因此，继续一厢情愿的发展资源类产品的出口加工贸易对于口岸城市来说，已经不现实。”前述官员表示，“而机电产品的贸易，却是两国政府都大力支持的，在政策上面有很多空间。”

　　除政策的空间外，俄罗斯远东市场对机电产品需求也越来越大。

　　杨爱武表示，俄罗斯市场对机电产品需求十分强劲，未来五年，俄罗斯政府计划在远东地区投入200亿美元进行基础设施和住宅的建设。同时，2012年将在俄罗斯符拉迪沃斯托克召开的APEC峰会，以及2014年将在俄索契召开的冬奥会，都将带来庞大的基础设施建设，需要大量的运输、工程、建筑机械装备。