一季度城镇新增就业人数稳定增加

　　本报记者 王婷 北京报道

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基23日表示，一季度我国城镇新增就业人数稳定增加，但登记失业率环比有所上升。人力资源和社会保障部正在制定配套办法来落实医改方案，会先出台医保报销的指导性意见。

　　在“人力资源和社会保障部2009年一季度新闻发布会”上，尹成基表示，从一季度数据来看，全国就业情况总体上好于预期。1-3月，全国城镇新增就业人数分别是69万、93万和106万，月平均是89万，比去年四季度上升51.4%。但月均比去年同期减少11.6%。城镇登记失业率到今年一季度末是4.3%，比去年年末的4.2%上升0.1%。

　　他介绍，当前农民工就业形势基本稳定，高校毕业生就业矛盾仍较突出，在校大学生签约率总体略低于去年同期。部分企业停产、半停产和岗位流失仍然持续存在，市场供大于求的矛盾依然非常突出。2008年9月底至2009年3月底，有5个月企业岗位累计增减相抵为净减，减幅为7.3%。受金融危机与就业问题影响，1—3月，五项社会保险基金征缴收入2847亿元，同比增长17.9%。社会保险基金征缴收入增速有所下降。

　　尹成基说，人力资源和社会保障部承担的医改任务主要是基本医疗保险的扩面、管理以及待遇水平的提高。在扩面方面，今年人社部要全面启动实施城镇居民基本医疗保险，比原计划提前一年。已经启动的城市要扩大覆盖范围，没有启动的今年上半年要出台方案，年内覆盖的范围要达到50%。

　　在管理方面，要进一步规范。参保人在医院看病结算时，只要支付应由自己承担的那部分医疗费用，应由医疗保险支付的费用由医疗保险经办机构与医院直接进行结算。鼓励或者积极推进异地社保机构能够代理结算。在待遇水平方面，总原则是将最高支付限额上调到6倍，报销比例根据基金结余情况进一步提高，把常见病的门诊费用也纳入医保报销的范围。