IMF将首次通过发行债券筹资

　　□本报记者 高健

　　国际货币基金组织（IMF）2009年春季年会上周末在美国华盛顿举行。在25日率先开幕的该组织决策机构——国际货币与金融委员会会议上，IMF总裁卡恩表示，该组织将考虑通过发行债券的方式筹集资金，这在IMF历史上尚属首次。

　　IMF在会后发表的新闻公报指出，该组织决心努力与相关方面合作，以恢复国际金融稳定和世界经济增长。 发债数额尚难预估

　　尽管上述发行债券的表态未被纳入会议结束后发布的声明中，但卡恩明确表示，“我肯定IMF采取发行债券的措施进行融资”，以为该组织185个成员经济体可能提出的救助贷款需求筹措足够的资金。

　　不过，卡恩在讲话中并未提及具体的发债筹资数额。分析人士认为，可能发行的债券数量在“一个极富弹性的范围内”，因此很难对其进行准确预估。不过，债券的利息将确定与IMF一揽子货币的价值挂钩。

　　本月初举行的二十国集团（G20）伦敦金融峰会决定将IMF的借贷资金从2500亿美元提升到7500亿美元。考虑到目前美国、欧盟和日本承诺各提供1000亿美元，加拿大和瑞士承诺100亿美元，挪威承诺45亿美元，且美国等国家的资金并没有到位，因此G20决定增加的5000亿美元尚存不少缺口，IMF正是在这样的背景下考虑采取其64年历史上的首次发债筹资措施。

　　卡恩表示，IMF正与一些有意购买的国家商讨具体的落实方式和所购债券数额。有媒体认为，IMF此次发行的债券将主要针对发展中经济体，其中中国和巴西此前已经表示有意购买该机构所发行的债券。不过，巴西财长吉多·曼特加在卡恩表态前一天公开宣称，IMF发债筹资的提议将是“低效率”和“不成熟”的。

　　IMF改革受关注

　　此前，西方国家一直要求发展中经济体为IMF注资。但后者要求IMF必须改革，否则不会注资。美国媒体认为，IMF考虑通过发行债券筹集资金表明，发展中经济体在话语权博弈上取得了暂时的胜利。

　　实际上，IMF的改革始终是全球关注的话题。本次会议结束后发表的新闻公报就表示，将支持尽快完成IMF机构改革，并强调突出金融监管的重要性。美国财政部长蒂莫西·盖特纳25日再次呼吁该机构实施重大改革以应对现实形势。盖特纳建议在明年之前，将IMF执行董事会的24个席位减少至22个；此后在2012年前将之减少到20个。鉴于减少的这些席位将不涉及发展中经济体，因此，一旦这一建议获得通过，发展中经济体在IMF中的话语权将增加。

　　此外，IMF在新闻公报中指出，该组织决心努力与相关方面合作，以恢复国际金融稳定和世界经济增长。会议承诺采取进一步行动保证经济复苏，特别是采取决定性和合作性的必要行动以保证重要金融机构的良性发展，恢复银行金融健康和国际资本流通，采取必要和持续的财政措施保证长期可持续发展。