三管齐下 广东证监局全力培育创业板“广东板块”

　　　昨日，广东省人民政府金融工作办公室、中国证监会广东监管局、上海证券报社、佛山市人民政府在佛山市共同举办“2009广东中小企业创业板融资论坛”。与会人士热烈讨论了创业板的有关情况，极大鼓舞了广东中小企业创业板上市的热情。

　　广东省金融办主任周高雄、广东证监局局长侯外林、上海证券报社长总编辑关文、佛山市市长陈云贤、广发证券董事长王志伟等领导出席了本次论坛。

　　本次论坛的主旨和目的是，让全社会正确认识中小企业的社会价值和经济地位，引导中小企业利用创业板所提供的资本市场新机遇，推动广东多层次资本市场的建设。

　　本次论坛吸引了300多家中小企业，其中包括广东辖区内已经进入或完成辅导的拟上市公司、广东各地金融办重点培育的拟创业板上市的企业、广东地区有兴趣对接资本市场的中小企业。创业板对于中小企业有什么样的具体要求？哪种类型的企业更加适合创业板？在创业板上市将给企业带来哪些好处？这些都是与会企业代表非常关心的问题。

　　在本次论坛上，深圳证券交易所有关负责人向在座嘉宾介绍了创业板的相关情况，广发证券、国浩律师事务所、立信羊城会计师事务所有关人士也各自讲解了中小企业在上市过程中应当注意的问题，引起了在座企业代表的极大兴趣。

　　⊙本报记者 何静 彭友 冯飞勇 实习记者 杜鹏飞

　　昨日，全国政协委员、中国证监会广东监管局局长侯外林在“广东中小企业创业板融资论坛”上表示，广东证监局将从三个方面大力支持广东省中小企业申报创业板上市的工作。

　　尽量降低企业改制上市的成本

　　就广东证监局如何做好企业创业板上市工作，侯外林提出了三项措施：一是进一步落实广东证监局领导分片管理制度，与广东各地政府、金融办保持密切联系，共同推进上市后备资源培育和企业申报创业板上市工作；二是安排该局业务骨干组成创业板上市工作指导小组，加强对拟上市企业的辅导验收、日常监管，并与中国证监会有关部门加强沟通协调，指导和监督督促企业规范运作，以提高企业改制质量；三是提高效率，建立绿色通道，大力支持广东省中小企业申报创业板上市工作。

　　侯外林指出，目前，我国创业板上市工作正在加紧推进，深交所也将出台创业板上市、交易、退市等规则。在创业板管理办法相关配套制度完善后，中国证监会将受理企业在创业板上市的申请。全国各地都已经积极行动起来，支持和鼓励有条件的当地企业准备申报创业板上市的工作。

　　为切实利用好创业板即将推出的历史机遇，充分调动广东省中小企业到创业板上市的积极性，侯外林建议广东省政府和有关部门要加强对创业板上市工作的宣传和培训，加大政策扶持力度，一司一策，特事特办，尽量降低企业改制上市的各种成本。同时，他也希望各拟上创业板的企业增强抢抓机遇的意识，抓紧集聚资本经营人才，努力提高企业管理水平和经营业绩，及时选聘中介机构，认真做好组织策划工作，以加快改制上市步伐。

　　创业板即将在深圳证券交易所创设，广东省中小企业除了拥有“近水楼台先得月”的天然优势外，拟上市资源也非常充裕。广东省共有私营企业70多万户，其中98%以上是中小企业，有大约6000家已经改组成股份公司。这些中小企业大部分已从早期的加工、运输、商贸等传统领域转向基础设施、新型服务、高新技术等领域，已经发展成为现代服务业、信息技术、生物医药等新兴产业的主体。同时，广东省科技型中小企业已发展到1.8万多家，占全国科技型中小企业总数的比例达15%。由于创业板市场准入门槛不高，广东省不少中小企业都符合在创业板上市的基本条件。

　　利用创业板推动广东创新经济发展

　　侯外林强调，推出创业板是党中央、国务院推进资本市场改革发展的重大决策，是完善我国资本市场结构和功能的重大举措，对推动国民经济平稳较快发展、促进经济转型和加快创新型经济的发展，具有十分重要的意义。当前，引导广东省中小企业到创业板上市，不仅能有效缓解中小企业融资难问题，克服当前国际金融危机带来的挑战；而且能够为资产定价、中小企业优胜劣汰、风险投资退出提供完善的机制和场所，为企业改善治理结构、建立和健全现代企业制度提供有效的外部监督力量和强大的内在动力，从而推动一批又一批中小企业做优做强，实现跨越式发展。

　　侯外林指出，我国着手准备推出创业板市场，是应对全球金融危机的积极举措。他说：“近三十年来各国应对经济风险的经验证明，以资本市场为主导的金融体系具有更好的自我修复弹性，其分散和化解经济风险的能力更强。自20世纪80年代以来，美国先后经历了1987年股灾、科技股泡沫破灭、9·11事件等重大金融风险，但美国资本市场都很快得到恢复，也没有对实体经济造成重大影响。而同为世界经济强国的日本，在上世纪90年代股市泡沫破灭后，日元大幅贬值，银行巨额不良资产长期难以化解，拖累国民经济至今还未完全走出衰退的阴影。因此，20世纪90年代中期以后，包括日本、德国、法国在内的许多国家纷纷改变国家金融发展战略，积极改革和发展资本市场，开设面向成长型中小企业的创业板市场，力图建立以资本市场为主导的经济发展模式。”

　　侯外林还表示，即将推出的创业板为风险投资的退出提供了机制和场所，从而激发风险投资机构和其他资本积极投资成长型的中小企业，进而有效带动我国的民间投资，并促进经济转型和推动创新型经济的发展。

　　侯外林因此建议，广东应积极利用创业板即将推出的机遇，推动产业升级，发展创新型经济。他说：“在推动创新经济发展方面，资本市场能发挥突出的作用。从国际上看，在人均收入达到一定水平、初级消费基本满足后，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈递减趋势，而科技创新的重要性明显提升，成为经济发展的核心驱动力。在这一经济转型过程中，美国自上世纪70年代以来，成功将其科技优势与资本市场结合起来，走出了一条高增长、高效益、低通胀的创新经济发展之路，大大增强了国家经济和科技实力，成为各国创新经济发展的典范。”