上海先进制造业以研发、创新和增值为重点

　　东方早报记者周玲

　　国务院昨天下发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（下称《意见》）指出：上海应以现有制造能力为基础，以调整、优化和提高为方向，以研发、创新和增值为重点，不断提高制造业的核心竞争力和产业附加值。大力发展先进制造技术，着力提升汽车、装备、船舶、电子信息等优势制造业的研发能力和核心竞争力；加快发展航空航天、生物医药、新能源、新材料等新兴制造业和战略产业；优化发展精品钢材、石油化工等基础制造业；增强先进制造业发展的技术支撑和服务能力。

　　中共上海市委常委、常务副市长杨雄昨天在国新办新闻发布会上表示，上海在制定“十一五”规划的时候已经提出，要尽快形成以服务经济为主的产业结构，同时也要加快发展现代服务业和先进制造业。“依国际经验来看，现在二产和三产，已经在融合发展，相互促进。”

　　“经过改革开放这么多年，上海工业基础发生很大变化。这一次国务院文件对上海先进制造业的发展提出调整、优化、提升的要求。”杨雄表示，两个产业并不矛盾，特别是现在国际上一些大的跨国公司、制造业的公司，服务收入占比越来越大，上海很多大企业今后也会是这样一种发展模式。

　　杨雄介绍，宝钢非主业收入和一些服务收入所占比重已非常可观。“对于发展服务业，上海突出强调了生产性服务业。生产性服务业对制造业的支持和帮助是非常大的。”杨雄介绍在上海贯彻国务院文件的实施意见中，已经在加大高新技术产业化的推进力度，最近上海已经对外颁布了高新技术产业化的目录和申请支持的办法。他表示，国务院的文件颁布以后，对上海的先进制造业和现代服务业，都会起到一个非常大的推动作用。

　　杨雄所说的高新技术产业化的目录，即《2009年度上海市高新技术产业化项目指南》，其中包括新能源、民用航空制造业、先进重大装备业、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业九大类。

　　《意见》还鼓励上海“设立政府创业投资引导基金，引导创业投资企业加大对先进制造和先进技术服务领域初创期企业的资本投入。”2006年10月，上海浦东新区在全国率先设立创业风险投资引导基金，首期规模10亿元，打破原来由政府直接出资扶持科技型中小企业的模式。