今天上午9：30，国家统计局政策法规司司长程子林做客新华网，解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林指出，《处分规定》在对统计违法行为该怎样给予处分方面有了较为详细的规定，还建立了监察机关、任免机关、人民政府统计机构三方的统计违法违纪案件的移送制度。
监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自5月1日起施行，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
主持人 情节较重会给予降职和开除的处分。这些处分您觉得会不会对潜在的统计违法违纪人员产生一些震慑作用？
程子林 肯定会。《统计法》对统计违法行为该怎么样给予处分，怎么针对不同的情节、不同的危害给予什么样的处分没有作规定。特别重要的一点是，统计执法机关是各级统计机构，包括国家统计局派驻各地的调查队，他们在执法检查过程中发现了违法行为，但是没有权对违法者给予行政处分。我们和有处分权的机关之间又没有建立一种协调配合的制度，有些违法行为应该给予行政处分，由于很多因素的制约，给予处分非常困难。这次《处分规定》在这方面有了很大的进步。
一方面，它对各种统计违法违纪行为，根据不同的违法性质、情节的严重程度、后果的危害性，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分。
同时这个《处分规定》还建立了监察机关、任免机关、人民政府统计机构三方的统计违法违纪案件的移送制度，也就是说，大量的统计违法违纪行为是由人民政府统计机构来调查的，在调查案件过程中发现违法违纪的责任人，仅仅给予行政处罚还不够，还应当给予行政处分，通常情况下，除对统计机关本身的干部以外，统计机关没有处分权。建立案件移交制度，就由人民政府统计机构将违法违纪案件材料移送给监察机关，或者违法违纪的责任人的任免机关，由他们根据案件的材料再做进一步的核实，对有关责任人给予行政处分。同时规定，要将处分结果书面告知人民政府统计机构。
另一方面，有的案件是由监察机关、任免机关发现的，他们调查的，按照权限他们就可以给予行政处分。但是在某个案件中，也可能需要给予行政处罚的，按照权限和程序，应该把案件材料移送给人民政府统计机构，由人民政府统计机构予以违法者行政处罚。人民政府统计机构既包括国家统计局、地方各级人民政府统计机构，还包括国家统计局派驻各地的调查队，这在规章本身没有明确表述出来。根据《统计法实施细则》，国家统计局派驻各地的调查队同时具有统计执法权、行政处罚权，他们在查处统计违法案件过程中，如果认为行为责任人的违法行为应当给予行政处分的，应当把案件材料交送当地的监察机关或者违法者的任免机关。
建立了这么多新的制度，特别是这些制度的可操作性很强，原来很难对一个违法者进行行政处分的，在这个规定实施以后，操作起来比较容易了，主要是有权处分的机关有法定的责任来处分，也有通畅的渠道把案件的材料移交给他们，所以处分起来就比较容易依法来办事，这样对违法者的震慑作用比以前大的多。（责任编辑：李孟鹏）
(责任编辑：单秀巧)
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