深圳首次将行政问责机制引入新闻发布工作

　　人民网深圳5月12日电（胡谋张阳）今天下午，记者从深圳市政府四届一三五次常务会上了解到，为进一步保障新闻记者采访政府机关的合法权益，保障和促进舆论监督，该市市政府即将出台《深圳市人民政府新闻发布工作办法》（以下简称《办法》），该办法在全国率先引入行政“问责”机制，这将为全国推动政府新闻发布建设提供可资借鉴的宝贵经验。

　　《办法》采用行政首长负责制及分级发布、归口负责原则，即政府新闻发布的第一责任人是行政机关的行政首长，对新闻发布工作负领导责任。新闻发言人依行政首长授权发布新闻，并对行政首长负责。新闻发布责任与行政管理权限相对应，既对上级政府和行政部门负责，又主动回应社会公众信息诉求。

　　《办法》要求深圳市、区两级政府逐步健全新闻发布工作绩效评估体系，由新闻发布主管部门，即市区政府新闻办进行评议，评议结果作为考核。问责依据，情节严重的，依法进入“问责”程序，同时预留情节轻微者的“通报批评、责令改正”这一行政救济渠道。

　　“问责”机制的引入将切实改变某些机关认为新闻发布工作“可做可不做”的“重事务、轻传播”的传统落后观念，将新闻发布刚性地纳入行政工作之中，做到有规可循，违规必纠。

　　据悉，《办法》要求深圳市各单位将“新闻”与“事务”同步考虑，将新闻发布纳入到行政决策等重大工作中。行政机关召开重大会议、组织大型活动、处理突发事件等重大情况，要求“同步”安排新闻发布事务。此外，基于新闻发布的特殊性，《办法》还对突出公共事件提出了“120分钟”发布首次基本事实的要求。

　　据了解，《办法》不仅理顺了新闻发布工作机制，明确发布保障机制，且通过一些符合传播规律的硬性规定，提高舆论引导的水平。会议认为，《办法》的实施，将有利于提高政府工作透明度，打造阳光政府，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，有利于促进社会和谐稳定。